ما هي العوامل التي أدت إلى إصدار حكومة الولايات المتحدة إرشادات التغذية في عام 1916؟

ما هي العوامل التي أدت إلى إصدار حكومة الولايات المتحدة إرشادات التغذية في عام 1916؟



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

يقول هذا الجدول الزمني من واشنطن بوست إن وزارة الزراعة الأمريكية أصدرت أول إرشادات غذائية في عام 1916 للأطفال ، ثم أصدرت واحدة في عام 1920 للبالغين. سؤالي هو ، ما هي الظروف المحيطة التي أدت إلى قرار الحكومة الفيدرالية أنها بحاجة إلى إخبار الناس بما يأكلونه؟


يبدو أن الأهم هو الاكتشافات العلمية المتعلقة بالتغذية التي تم الكشف عنها بسرعة مع بداية القرن العشرين ، من الفصل 2 من نشرة الصحة الزراعية رقم (AIB 750) بعنوان "القيود الغذائية وكيف تغيرت بمرور الوقت" و

عندما نشرت وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) توصياتها الغذائية الأولى في عام 1894 ، لم يتم اكتشاف فيتامينات ومعادن محددة. منذ ذلك الحين ، حدد الباحثون عددًا من الفيتامينات والمعادن الضرورية للصحة ، وحددوا الحد الأدنى من المستويات المطلوبة لمنع نقص التغذية مثل الإسقربوط والبري بري. أدت السياسات الغذائية مثل إغناء الملح باليود وإثراء منتجات الدقيق بفيتامينات ب جنبًا إلى جنب مع توعية المستهلك إلى القضاء على العديد من أوجه القصور التغذوية في الولايات المتحدة. مع القضاء على العديد من حالات نقص التغذية وتحسين السيطرة على الأمراض المعدية ، أصبحت الأمراض المزمنة مثل أمراض القلب والسرطان والسكتة الدماغية أكثر أسباب الوفاة انتشارًا. بدأت أبحاث التغذية بالتركيز على العلاقة بين الاستهلاك المفرط لبعض المكونات الغذائية مثل الدهون والدهون المشبعة والكوليسترول والصوديوم وخطر الإصابة بحالات صحية مزمنة. في الآونة الأخيرة ، توسعت الأبحاث لتشمل مكونات غذائية أخرى مثل الألياف الغذائية ومضادات الأكسدة ، والدور الذي قد تلعبه مستويات الاستهلاك المنخفضة لهذه المكونات في تطوير بعض الأمراض المزمنة. [ديفيس ، سالتوس 1999]

الجملتان الأخيرتان مهمتان لأن قدرًا كبيرًا من نجاح الإرشادات الغذائية جاء من فائدتها (الكثير منها ، مثل تجميع الطعام لم يتغير حتى اليوم) ، ولكن أيضًا في البداية من دعم صناعة الأغذية.

شجعت منشورات وزارة الزراعة الأمريكية صراحة المستهلكين على اختيار الأطعمة من مجموعة كاملة من المنتجات الزراعية الأمريكية ، معتقدين أن زيادة استهلاك المنتجات الزراعية الأمريكية من شأنه تحسين صحة عامة الناس. منذ ما يقرب من 35 عامًا ، تلقت وزارة الزراعة الأمريكية الدعم الكامل من صناعة المواد الغذائية عندما يتعلق الأمر بالإرشادات ... بدأ دعم صناعة الأغذية في التناقص التدريجي في منتصف الخمسينيات إلى أوائل الستينيات عندما بدأ تركيز التوصيات الغذائية في التحول من تجنب نقص التغذية إلى الوقاية من الأمراض المزمنة.

من الواضح أن المزارعين الأمريكيين والصناعة الزراعية أعجبتهم بشكل خاص بفكرة "يجب أن تأكل جميع أنواع منتجاتنا". عندما أصبح الطعام أكثر وفرة بعد الحرب العالمية الثانية وأصبحت السمنة مشكلة أكثر ، بدأت النصائح الصحية من وزارة الزراعة الأمريكية تتغير لتعكس هذا (وهو أمر أجد صعوبة في فهمه بصفتي عضوًا في جيل الألفية. وكالة حكومية تتعارض مع المصلحة الخاصة للجمهور خير ما؟).

كان العامل المحفز الأكبر في دراسة التغذية في الولايات المتحدة هو الحرب العالمية ، من موقع military-nutrition.com على موقع ويب تديره قيادة البحوث الطبية والمواد الأمريكية

يعود التاريخ الرسمي لأبحاث التغذية العسكرية الأمريكية إلى عام 1917 ، عندما أنشأ مكتب الجراح العام قسمًا للأغذية بغرض "حماية المصالح الغذائية للجيش". في مواجهة النقص العالمي المحتمل في الغذاء خلال الحرب العالمية الأولى ، كانت هناك حاجة للحفاظ على الغذاء. تلقت إدارة الغذاء الأمريكية شكاوى من المدنيين الذين لاحظوا هدر الطعام في معسكرات التدريب العسكري. واستجابة لذلك ، أوعز قسم الغذاء بضرورة إجراء مسوحات غذائية لتقييم متطلبات الغذاء والاقتصاد ... توقفت أبحاث التغذية العسكرية بشكل فعال خلال السنوات بين الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية. ومع ذلك ، فإن عصبة الأمم ، التي تأسست لأول مرة في عام 1919 ، انخرطت بنشاط في دراسة التغذية بعد الحرب العالمية الأولى (هاربر ، 1985).

لذا من خلال ما يمكنني قوله ، هناك العديد من العوامل المحفزة والمتفاعلة:

  • الاهتمام العسكري بتطوير مواد غذائية كفؤة لتزويد جيش كبير بعيدًا عن الوطن. ويمتد ذلك أيضًا إلى ضمان أن السكان العاملين في الوطن في زمن الحرب يتمتعون بصحة جيدة على الرغم من نقص الغذاء.

  • المصلحة الاقتصادية للشركات الزراعية الأمريكية والمزارعين الذين استفاد الكثير منهم من اتباع نظام غذائي أمريكي أكثر تنوعًا.

  • المصلحة الوطنية في وجود سكان أكثر صحة وإنتاجية يعيشون حياة أسعد بتكاليف طبية أقل.


وفقًا لـ "أجيال" (الراحل) ويليام شتراوس ونيل هاو ، كان العامل المهم هو الولادة المتزامنة لما يسمى بجيل الحرب العالمية الثانية (1901-1924). أراد كبار السن في عصرهم ، فيما يتعلق بالقرن الجديد ، إنشاء مجموعة من الأطفال يتمتعون بتغذية وحماية (وتعليم) أفضل مما كانوا هم أنفسهم ، وذلك باستخدام أحدث التقنيات الغذائية التي تم اكتشافها في تسعينيات القرن التاسع عشر. كانت النتيجة أن هذا الجيل نما أطول بقرابة بوصة (في المتوسط) من والديهم ، مما منحهم ميزة ارتفاع على النازيين (واليابانيين) في الحرب العالمية الثانية. هذا القلق ، بدوره ، قد أذكى بسبب خوف أمريكا من الحرب الناجمة عن الحرب العالمية الأولى.

كان الدافع الثاني هو نشر كتاب أبتون سنكلير عام 1906 ، "الغابة" ، عن مصانع تعبئة اللحوم في شيكاغو الذي كان "يستهدف قلب أمريكا ويضرب معدتها بدلاً من ذلك". هذه المنشورات وغيرها دفعت أمريكا إلى التفكير في جودة طعامها ، في الوقت الذي جعل فيه "دعاة حماية البيئة" الأوائل مثل الرئيس ثيودور روزفلت أمريكا تفكر في جودة الهواء والماء. على أية حال ، كان كل ما سبق نتاج حركة إصلاحية "منعطف القرن".


اقتصاد الولايات المتحدة في الحرب العالمية الأولى

على الرغم من أن الولايات المتحدة شاركت بنشاط في الحرب العالمية الأولى لمدة تسعة عشر شهرًا فقط ، من أبريل 1917 إلى نوفمبر 1918 ، إلا أن تعبئة الاقتصاد كانت غير عادية. (انظر التسلسل الزمني في النهاية للتواريخ الرئيسية). خدم أكثر من أربعة ملايين أمريكي في القوات المسلحة ، وأظهر الاقتصاد الأمريكي إمدادات هائلة من المواد الخام والذخائر. بالطبع ، بدأت الحرب في أوروبا قبل وقت طويل من دخول الولايات المتحدة. في 28 يونيو 1914 في سراييفو ، أطلق ثائر صربي شاب النار على الأرشيدوق النمساوي فرانز فرديناند وزوجته صوفي وقتلهما. بعد بضعة أشهر ، كانت القوى العظمى في أوروبا في حالة حرب.

دخل العديد من الأوروبيين الحرب معتقدين أن النصر سيأتي بسهولة. قلة لديهم الفهم الذي أظهره عضو البرلمان المحافظ البالغ من العمر 26 عامًا ، ونستون تشرشل ، في عام 1901. & # 8220 كثيرًا ما أدهشني سماع ما هو الهدوء وكيف يتكلم الأعضاء ، وحتى الوزراء ، عن حرب أوروبية. & # 8220 # 8221 وتابع مشيرًا إلى أن الحروب الأوروبية الماضية كانت قد خاضتها جيوش محترفة صغيرة ، ولكن في المستقبل ستشارك أعداد كبيرة من السكان ، وتوقع أن الحرب الأوروبية ستنتهي & # 8220 في خراب المهزومين و نادرا ما تكون أقل فتكا بالاضطراب التجاري وإرهاق الغزاة. & # 8221 [1]

أسباب دخول الولايات المتحدة في الحرب

لكن بمجرد أن بدأت الحرب ، أصبح من الواضح أن تشرشل كان على حق. بحلول الوقت الذي دخلت فيه الولايات المتحدة الحرب ، أدرك الأمريكيون أن ثمن النصر سيكون باهظًا. ما الذي دفع الولايات المتحدة إذن للدخول؟ ما هو الدور الذي لعبته القوى الاقتصادية؟ كان أحد العوامل ببساطة أن الأمريكيين بشكل عام - كانت بعض الأقليات العرقية استثناءات - شعروا بعلاقات أقوى مع بريطانيا وفرنسا مقارنة بألمانيا والنمسا. بحلول عام 1917 ، كان من الواضح أن بريطانيا وفرنسا كانتا على وشك الإنهاك ، وكان هناك شعور كبير في الولايات المتحدة بإنقاذ حلفائنا التقليديين.

كان إصرار الولايات المتحدة على حقوقها التجارية مهمًا أيضًا. بعد فترة وجيزة من بدء الحرب ، أقامت بريطانيا وفرنسا وحلفاؤهما حصارًا بحريًا لألمانيا والنمسا. حتى المواد الغذائية كانت مهربة. اشتكت إدارة ويلسون بمرارة من أن الحصار ينتهك القانون الدولي. اتخذت الشركات الأمريكية استخدام المحايدين الأوروبيين ، مثل السويد ، كوسطاء. وجادل الأمريكيون بالتأكيد بأن القانون الدولي يحمي حق شخص محايد في التجارة مع الآخر. ردت بريطانيا وفرنسا بتوسيع الحصار ليشمل دول البلطيق المحايدة. كان الوضع مشابهًا للصعوبات التي واجهتها الولايات المتحدة خلال حروب نابليون ، التي دفعت الولايات المتحدة إلى شبه حرب ضد فرنسا ، وإلى الحرب ضد بريطانيا.

في النهاية ، لم تكن السفن السطحية التقليدية التي استخدمتها بريطانيا وفرنسا لفرض حصارها هي التي أغضبت الرأي العام الأمريكي ، بل كانت الغواصات التي تستخدمها ألمانيا. عندما اعترض البريطانيون (الذين قدموا معظم السفن المحاصرة) سفينة أمريكية ، تم مرافقة السفينة إلى ميناء بريطاني ، وحسن معاملة الطاقم ، وكانت هناك فرصة لدفع تعويضات الضرر إذا تبين أن الاعتراض كان خطأ . كان الوضع مختلفًا تمامًا عندما تحول الألمان إلى حرب الغواصات. هاجمت الغواصات الألمانية دون سابق إنذار ، ولم يكن للركاب فرصة كبيرة لإنقاذ أنفسهم. بالنسبة للعديد من الأمريكيين كان هذا انتهاكًا وحشيًا لقوانين الحرب. شعر الألمان أنه يتعين عليهم استخدام الغواصات لأن أسطولهم السطحي كان صغيرًا جدًا لهزيمة البحرية البريطانية ، ناهيك عن إقامة حصار مضاد فعال.

كان أول هجوم غواصة على تأجيج الرأي العام الأمريكي هو غرق الغواصة لوسيتانيا في مايو 1915. و لوسيتانيا غادرت نيويورك مع شحنة ركاب وشحن ، بما في ذلك بضائع حربية. عندما غرقت السفينة فقد أكثر من 1150 راكبًا بينهم 115 أمريكيًا. في الأشهر التي تلت المزيد من الغرق ، جلبت المزيد من التحذيرات الغاضبة من الرئيس ويلسون. ولفترة من الزمن ، أفسح الألمان الطريق ووافقوا على تحذير السفن الأمريكية قبل إغراقها وإنقاذ ركابها. ومع ذلك ، في فبراير 1917 ، جدد الألمان حرب الغواصات غير المقيدة في محاولة لتجويع بريطانيا وإجبارها على الخضوع. كان فقدان العديد من السفن الأمريكية عاملاً رئيسياً في قرار الرئيس ويلسون بقطع العلاقات الدبلوماسية مع ألمانيا والسعي لإعلان الحرب.

دخول الولايات المتحدة في الحرب وتكاليف التجارة الضائعة

من وجهة نظر الدولار والسنت الخام ، من الصعب تبرير الحرب على أساس التجارة التي خسرتها الولايات المتحدة. ارتفعت الصادرات الأمريكية إلى أوروبا من 1.479 مليار دولار في عام 1913 إلى 4.062 مليار دولار في عام 1917. افترض أن الولايات المتحدة ظلت خارج الحرب ، ونتيجة لذلك انقطعت كل التجارة مع أوروبا. لنفترض أيضًا أن الموارد التي كان من الممكن استخدامها لإنتاج الصادرات لأوروبا كانت قادرة على إنتاج نصف القيمة فقط عند إعادة تخصيصها لأغراض أخرى مثل إنتاج السلع للسوق المحلي أو الصادرات للبلدان غير الأوروبية. عندئذٍ ، كانت خسارة الإنتاج في عام 1917 ستبلغ 2.031 مليار دولار سنويًا. كان هذا حوالي 3.7 في المائة من الناتج القومي الإجمالي في عام 1917 ، وحوالي 6.3 في المائة فقط من إجمالي تكلفة الولايات المتحدة للحرب. [2]

في 21 مارس 1918 ، شن الألمان هجومًا هائلاً على ساحة معركة السوم واختراقوا خطوط الحلفاء بنجاح. في مايو وأوائل يونيو ، بعد دخول الولايات المتحدة الحرب ، تابع الألمان بهجمات جديدة جعلتهم على بعد خمسين ميلاً من باريس. على الرغم من مشاركة عدد قليل من الأمريكيين ، كانت الحرب القديمة أساسًا: الألمان ضد البريطانيين والفرنسيين. ومع ذلك ، أدى وصول أعداد كبيرة من الأمريكيين إلى تغيير مسار الحرب بسرعة. كانت نقطة التحول هي معركة مارن الثانية بين 18 يوليو و 6 أغسطس. أوقف الحلفاء ، مدعومين بأعداد كبيرة من الأمريكيين ، الهجوم الألماني.

تم تمرير المبادرة الآن إلى الحلفاء. لقد دفعوا الألمان إلى التراجع في سلسلة من الهجمات التي لعبت فيها القوات الأمريكية دورًا متزايد الأهمية. كان أول هجوم أمريكي مميز هو معركة سانت ميهيل سالينت التي خاضها في الفترة من 12 سبتمبر إلى 16 سبتمبر 1918 شارك فيها أكثر من نصف مليون جندي أمريكي. بدأ آخر هجوم كبير في الحرب ، هجوم ميوز-أرغون ، في 26 سبتمبر ، حيث هاجمت القوات البريطانية والفرنسية والأمريكية الألمان على جبهة واسعة. أدرك الألمان الآن أن وضعهم العسكري آخذ في التدهور بسرعة ، وأنه سيتعين عليهم الموافقة على إنهاء القتال. وقعت الهدنة في 11 نوفمبر 1918 - في الساعة الحادية عشرة من اليوم الحادي عشر من الشهر الحادي عشر.


تاريخ رعاية الطفل في الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة اليوم ، تعمل معظم أمهات الأطفال في سن ما قبل المدرسة وسن المدرسة خارج المنزل. ابتكرت الأمهات الأمريكيات العديد من الطرق لرعاية أطفالهن أثناء عملهم. قام الأمريكيون الأصليون بربط الأطفال حديثي الولادة بحمل الألواح أو حملهم في حبال منسوجة وضعت النساء المستعمرات أطفالًا صغارًا في براز واقٍ أو gins لمنعهم من السقوط في المدفأة. وضع الرواد في سهول الغرب الأوسط الرضع في صناديق خشبية مثبتة على عوارض محاريثهم. ربط مزارعو التراب الجنوبيون ركابهم بأوتاد مدفوعة في التربة على حافة حقولهم. شاهدت زوجات المزارعين البيض الجنوبيين الفتيان والفتيات الأمريكيين من أصل أفريقي يلعبون في ساحة المطبخ بينما تعمل أمهاتهم في حقول القطن. غنت الأمهات الأمريكيات من أصل أفريقي الأطفال البيض للنوم بينما كان صغارهم يريحون أنفسهم. ظل العمال المهاجرون الرضع في خيام للأطفال في وسط حقول البنجر. يعمل عمال التعليب على عمل الأطفال بجانبهم في توتير الفاصوليا وتقشير البازلاء. أرسلت معالجات المحار الأطفال الصغار للعب على الأرصفة ، محذرة إياهم من الاقتراب من الماء.

لقد تركت الأمهات الأطفال وحدهم في المهد وأسرهم ، وحبسهم في شقق سكنية وسيارات متوقفة في ساحات المصانع. لقد أخذوها إلى الآباء والأجداد والزملاء ولعب الأمهات والجيران والغرباء. لقد أرسلوهم للعب مع الأمهات الصغيرات - الأشقاء في بعض الأحيان أكبر من عام أو عامين. قاموا بتسجيلهم في المعسكرات الصيفية والبرامج الترفيهية ، ونقلهم إلى مزارع الأطفال ، وتسليمهم إلى دور الأيتام ودور الحضانة ، وتسليمهم للتجنيد. لقد أخذوهم إلى مقدمي الرعاية النهارية للأسر وتركوهم في المنزل مع جليسات الأطفال والمربيات والممرضات ، وبعضهم عمال لا يحملون وثائق.

تقوم الأمهات بتوصيل الأطفال الرضع والصغار إلى مرافق ما قبل المدرسة من مختلف الأحجام والجودة وهم يرتدون ملابس ممزقة ، مع خدود ملطخة وشعر خيطي ، ويجمعونهم مكسوين في البشاكير النشوية ، وردية الخدود ، ورائحة الصابون. تم إبعاد الأطفال لأنهم يعانون من الحمى أو سيلان الأنف أو القمل ، تركت الأمهات وظائفهن في منتصف النهار لاصطحاب الأطفال المصابين بعدوى الأذن ، وجدري الماء ، ونوبات الغضب. لقد انفصلوا عن الأبناء الذين كانوا يعويون ، ويشتكون ، ويهمسون في الزاوية مع الأصدقاء ، ووجدوهم فيما بعد يضحكون ، جائعين ، غريب الأطوار ، نصف نائمون. لقد خرجوا وهم يشعرون بالذنب ، والحزن ، والقلق ، والخوف ، وقلوبهم في أفواههم ، دون أي اهتمام بالعالم.

لقد تركت الأمهات أطفالهن ينامون في عربات متوقفة خارج قصور السينما ، وفي دور الحضانة النهارية في المتاجر ، وخدمات وقوف السيارات في أزقة البولينغ ومراكز التسوق. بعض الأمهات وضعن أطفالهن في رعاية الآخرين ولم يعودوا أبدًا.

في نهاية القرن التاسع عشر ، أصبحت رعاية الأطفال الأمريكية تتكون من مجموعة من الأحكام الرسمية وغير الرسمية التي كانت مرتبطة بشكل عام بالفقراء والأقليات والمهاجرين وتم وصمها بأنها أعمال خيرية وحضانة. قدم هذا النمط من الممارسات والمؤسسات أساسًا ضعيفًا لبناء الخدمات الاجتماعية في القرن العشرين. ومع تزايد جهود الإصلاح النسائية خلال العصر التقدمي ، أصبحت رعاية الأطفال هدفًا للإصلاح والتحديث.

بدايات إصلاح رعاية الطفل

للفت الانتباه إلى الحاجة إلى رعاية الطفل ولإثبات "الأساليب المعتمدة لتربية الأطفال منذ الطفولة" ، قامت مجموعة من المحسنين البارزين في نيويورك بقيادة جوزفين جيويل دودج بإنشاء حضانة نموذجية في مبنى الأطفال في 1893 World's Columbian معرض في شيكاغو ثم استمر في تأسيس الاتحاد الوطني لدور الحضانة (NFDN) ، وهي أول منظمة وطنية مكرسة لهذه القضية ، في عام 1898.

في غضون ذلك ، بدأ الإصلاحيون في صياغة حل آخر لمعضلة الأمهات الفقيرات اللاتي يضطررن للعمل خارج المنزل: معاشات الأمهات أو الأرامل. من وجهة نظر التقدميين البارزين مثل جين أدامز ، فإن دور الحضانة النهارية تضيف فقط إلى هذه الصعوبات التي تواجهها النساء من خلال تشجيعهن على تولي وظائف شاقة منخفضة الأجر بينما يعاني أطفالهن من عدم كفاية الاهتمام والرعاية. وهكذا دعت هي وزملاؤها في هال هاوس ، بمن فيهم جوليا لاثروب ، التي أصبحت أول رئيسة لمكتب الأطفال في الولايات المتحدة عندما تم تأسيسه في عام 1912 ، إلى سياسة لدعم الأمهات حتى يتمكنوا من البقاء في المنزل مع أطفالهم. على عكس رعاية الأطفال ، اكتسبت فكرة معاشات الأمهات دعمًا شعبيًا سريعًا لأنها لم تفعل شيئًا لتحدي الأدوار التقليدية للجنسين. في الواقع ، جادل بعض الإصلاحيين بأن الأمهات ، مثل الجنود ، كانوا يؤدون "خدمة للأمة" وبالتالي يستحقون الدعم العام عندما يفتقرون إلى معيل من الذكور. المعاشات التقاعدية "تنتشر كالنار في الهشيم" (مقتبسة في Theda Skocpol ، & # 8220 حماية الجنود والأمهات: الأصول السياسية للسياسة الاجتماعية في الولايات المتحدة ، & # 8221 Cambridge: Harvard UP ، 1992 ، صفحة 424) مثل العديد من المنظمات الوطنية الكبيرة ، بما في ذلك الاتحاد العام للأندية النسائية والمؤتمر الوطني للأمهات ، شن حملة تشريعية ناجحة للغاية لكل ولاية على حدة لتحقيق هذه الفائدة. بحلول عام 1930 ، أقرت كل ولاية تقريبًا في الاتحاد شكلاً من أشكال قانون معاشات الأمهات أو الأرامل ، مما جعل هذه السياسة المفضلة لتلبية احتياجات الأمهات ذوات الدخل المنخفض ودفع رعاية الأطفال إلى ظلال الأعمال الخيرية.

مكتب الأطفال في الولايات المتحدة # 8217s

وعلى الرغم من الخطاب ، فإن معاشات الأمهات لم تستطع أن تعالج بشكل كامل مشاكل الأمهات الفقيرات وذوات الدخل المنخفض ، ولم يكن أمام العديد من النساء بديل سوى الخروج إلى العمل. في معظم الولايات ، كان تمويل المعاشات التقاعدية غير كافٍ ، ووجدت العديد من الأمهات أنفسهن غير مؤهلات بسبب معايير شديدة التقييد أو ممارسات إدارية صارمة ومتحيزة. كثيرًا ما كانت النساء الأميركيات من أصول أفريقية على وجه الخصوص محرومات من المزايا ، في الشمال وكذلك في الجنوب ، على أساس أنهن ، على عكس النساء البيض ، كن معتادات على العمل مقابل أجر ، وبالتالي لا ينبغي تشجيعهن على البقاء في المنزل لتربية أطفالهن. نظرًا لأن تغطية المعاشات التقاعدية كانت متقطعة ومبعثرة ، فإن عمالة الأمهات لم تستمر فحسب ، بل زادت ، مما زاد الطلب على رعاية الأطفال. كان المحسنون جاهزين لتلبية هذه الحاجة المتزايدة باستخدام التمويل الخاص وحده.ومع احتكار معاشات الأمهات لأجندة السياسة الاجتماعية ، لم يكن لديهن أي أمل في الفوز بتمويل عام لدور الحضانة النهارية.

استمر هذا النمط في عشرينيات القرن الماضي ، حيث أجرى مكتب الأطفال في الولايات المتحدة (CB) سلسلة من الدراسات حول عمالة الأمهات والأطفال في الزراعة والصناعة في جميع أنحاء البلاد. على الرغم من أن المحققين وجدوا العديد من حالات الإصابات والأمراض وحتى الوفيات الناتجة عن المواقف التي يُترك فيها الرضع والأطفال الصغار بمفردهم أو يتم إحضارهم إلى أماكن عمل خطرة ، رفض CB الدعوة إلى الدعم الفيدرالي لرعاية الأطفال بدلاً من ذلك ، فقد عمل على تعزيز الأمهات. حتى تتمكن المزيد من الأمهات من البقاء في المنزل. تأثر مسؤولو CB ، جزئيًا ، بفكر الخبراء مثل الطبيب دوجلاس ثوم ، أحد دعاة توجيه الأطفال الذين جادلوا بأن الأمهات "المرهقات والمرهقات" اللاتي لم يكن لديهن وقت لرفاهية أطفالهن قد خنقن نموهن. في الوقت نفسه ، استمرت سمعة دور الحضانة في الانحدار حيث تم وضع علامة على الجهود المبذولة لتطوير مكونها التعليمي بسبب نقص الأموال ، وبدأت مدارس الحضانة ، أعزاء معلمي مرحلة الطفولة المبكرة في العصر التقدمي ، في جذب خيال الطبقة الوسطى.

الصفقة الجديدة وتأثير # 8217s على رعاية الطفل

كان للكساد ثم الحرب العالمية الثانية تأثير مختلط على ثروات رعاية الأطفال. عشية الكساد الكبير ، كان أقل من 300 مدرسة حضانة تعمل ، مقارنة بـ 800 حضانة نهارية ، ولكن مع ارتفاع البطالة ، انخفض معدل الالتحاق بالحضانة النهارية بشكل حاد وانخفضت التبرعات الخيرية أيضًا ، مما أجبر 200 حضانة نهارية على الإغلاق بين عامي 1931 و 1940 وفي الوقت نفسه ، وبدعوة من معلمي الطفولة المبكرة البارزين ، أنشأت إدارة تقدم الأعمال (WPA) ، وهي وكالة رئيسية لـ New Deal ، برنامجًا لمدارس حضانة الطوارئ (ENS). تهدف هذه المدارس في المقام الأول إلى توفير فرص عمل للمعلمين العاطلين عن العمل ، كما كان يُنظر إليها على أنها وسيلة للتعويض عن "الإعاقات الجسدية والعقلية" الناجمة عن الانكماش الاقتصادي. بدأ ما يقرب من 3000 مدرسة ، التحق بها أكثر من 64000 طفل ، بين عامي 1933 و 1934 خلال العام التالي ، وتم دمج هذه المدارس في 1900 مدرسة بسعة حوالي 75000 طالب. غطى البرنامج ثلاثًا وأربعين ولاية ومقاطعة كولومبيا ، وبورتوريكو ، وجزر فيرجن. على عكس مدارس الحضانة السابقة ، التي كانت خاصة إلى حد كبير ، تفرض رسوماً ، وتخدم زبائن من الطبقة المتوسطة ، كانت هذه المدارس المجانية التي ترعاها الحكومة مفتوحة للأطفال من جميع الفئات. تم تصميمها كمدارس وليس كمرافق لرعاية الأطفال ، وكانت ENS مفتوحة فقط لجزء من اليوم ، وكان من المفترض أن يكون تسجيلهم مقصورًا على أطفال العاطلين عن العمل. ومع ذلك ، فقد أصبحت شكلاً من أشكال رعاية الطفل الفعلية للآباء العاملين في مختلف مشاريع WPA للإغاثة في العمل. على عكس دور الحضانة النهارية ، تم تطوير المكون التعليمي لـ ENS جيدًا بسبب اهتمام معلمي الطفولة المبكرة القوي بالبرنامج.

حتى أن منظمات مثل الجمعية الوطنية لتعليم الحضانة ، التي كانت حريصة على نشر أفكار التربية التقدمية ، أرسلت موظفيها للإشراف على تدريب المعلمين والإشراف على المناهج الدراسية. ومع ذلك ، أصيب المعلمون بالإحباط بسبب عدم كفاية المرافق والمعدات وبسبب الصعوبات في إقناع المعلمين ذوي الخبرة في الفصل الدراسي التقليدي بتبني نهج أقل تنظيماً للعمل مع الأطفال الصغار. بحلول أواخر الثلاثينيات من القرن الماضي ، بدأت ENS أيضًا تعاني من معدل دوران مرتفع للموظفين حيث ترك المدرسون لتولي وظائف ذات رواتب أفضل في مصانع الدفاع. بين عامي 1936 و 1942 ، تم إغلاق ما يقرب من 1000 مدرسة.

رعاية الطفل والحرب العالمية الثانية

على الرغم من أن نهج الحرب العالمية الثانية قلل من أزمة البطالة في الولايات المتحدة ، إلا أنه خلق أزمة اجتماعية حيث سعت ملايين النساء ، بما في ذلك العديد من الأمهات ، إلى العمل في الصناعات المرتبطة بالحرب. على الرغم من النقص الحاد في العمالة ، كانت الحكومة الفيدرالية في البداية مترددة في تجنيد أمهات الأطفال الصغار ، مدعية أن "الأمهات اللائي يبقين في المنزل يؤدين خدمة وطنية أساسية". حصل المسؤولون الحكوميون على الدعم من الأخصائيين الاجتماعيين ، الذين عارضوا توظيف الأمهات لأسباب نفسية ، في الاستجابة للحاجة غير المسبوقة لرعاية الأطفال. في عام 1941 أقر الكونجرس قانون لانهام ، الذي كان يهدف إلى إنشاء مرافق مجتمعية في "مناطق تأثير الحرب" ، ولكن لم يتم تفسير ذلك حتى عام 1943 على أنه يسمح بدعم رعاية الأطفال.

في غضون ذلك ، خصص الكونجرس 6 ملايين دولار لتحويل ما تبقى من ENS إلى مرافق رعاية الأطفال. تعثر تنظيم الخدمات الجديدة في المنافسة بين الوكالات على المستوى الفيدرالي وفي الروتين الكبير الذي ينطوي عليه الأمر عندما تقدمت المجتمعات المحلية بطلب للحصول على تمويل فيدرالي. وفقًا لإرشادات الحكومة الخاصة ، كانت هناك حاجة إلى فتحة واحدة لرعاية الأطفال لكل عشر عاملات دفاع ، ومع ذلك ، عندما بلغت القوة العاملة النسائية ذروتها عند 19 مليونًا في عام 1944 ، لم يكن هناك سوى 3000 مركز لرعاية الأطفال تعمل ، بسعة 130000 طفل - وهو أمر قصير جدًا من بين مليوني مكان كانت مطلوبة نظريًا. كان الرأي العام بطيئًا في قبول الأفكار المزدوجة لتوظيف الأمهات ورعاية الأطفال. ذكرت وسائل الإعلام الشعبية بشكل متكرر انتشار "أطفال المزلاج" وعن حالات الأطفال النائمين الذين تم العثور عليهم محبوسين في سيارات في مواقف سيارات الشركة بينما كانت أمهاتهم يعملن في النوبة الليلية. عملت مثل هذه القصص على انتقاد الأمهات "الأنانيات" اللواتي يتقاضين أجراً بدلاً من الإشارة إلى الحاجة إلى رعاية الأطفال. في الوقت نفسه ، حذر خبراء الأطفال الآباء من أن الأطفال الموجودين في رعاية جماعية قد يعانون من آثار "حرمان الأمهات" وحثوهم على الحفاظ على بيئات منزلية هادئة لحماية أطفالهم من اضطرابات الحرب.

ما كانت رعاية الأطفال هناك لم تفعل سوى القليل لتبديد المخاوف العامة. كانت معظم المراكز منظمة بشكل سريع وغالبًا ما يكون لديها عدد قليل من الموظفين ، أقل بكثير من المعايير العالية التي سعى معلمو الطفولة المبكرة إلى تأسيسها لـ ENS. كان الاستثناء الوحيد هو مراكز خدمة الأطفال التي أنشأتها شركة Kaiser في أحواض بناء السفن التابعة لها في بورتلاند ، أوريغون. تم تصميمها وتكييفها وفقًا لاحتياجات الأطفال ، فقد قدموا الرعاية لمدة أربع وعشرين ساعة في اليوم (لاستيعاب عمال النوبات الليلية) ، وموظفين مدربين تدريباً عالياً ، ومنهجاً تم التخطيط له من قبل كبار خبراء الطفولة المبكرة ، وحتى خدمة الطعام المطبوخ لمن هم مرهقون الآباء يلتقطون أطفالهم بعد نوبة شاقة. على الرغم من أوجه القصور فيها ، إلا أن الصفقة الجديدة ورعاية الأطفال في زمن الحرب التي ترعاها الحكومة الفيدرالية كانت بمثابة خطوة مهمة في توفير الخدمات الاجتماعية الأمريكية. ومع ذلك ، كان الكونجرس حذرًا من إنشاء خدمات دائمة وشدد مرارًا وتكرارًا على أن الدعم العام سيتم تقديمه "للمدة فقط".

بعد فترة وجيزة من V-J Day ، تم قطع التمويل عن قانون لانهام ، مما أجبر معظم مراكز رعاية الأطفال على الإغلاق في غضون عام أو عامين. لكن الحاجة إلى رعاية الأطفال استمرت ، حيث بدأت عمالة الأمهات في الارتفاع بعد تراجع أولي بسبب تسريح العمال بعد الحرب. في جميع أنحاء البلاد ، قامت منظمات وطنية مثل رابطة رعاية الطفل الأمريكية ، جنبًا إلى جنب مع العديد من المجموعات المحلية ، بالتظاهر والضغط من أجل استمرار الدعم العام. فشلت هذه المجموعات في إقناع الكونغرس بتمرير قانون رعاية الأم والطفل لعام 1946 ، والذي كان سيواصل التمويل الفيدرالي لرعاية الأطفال ، لكنهم فازوا بأحكام رعاية الطفل العامة في مدينة نيويورك وفيلادلفيا وواشنطن العاصمة وفي كاليفورنيا. خلال الحرب الكورية ، وافق الكونجرس على برنامج رعاية الطفل العام لكنه رفض بعد ذلك تخصيص الأموال له.

بعد الحرب العالمية الثانية

أخيرًا ، في عام 1954 ، وجد الكونجرس نهجًا لرعاية الأطفال يمكنه التعايش معه: خصم ضريبة رعاية الأطفال. سمح هذا للأسر ذات الدخل المنخفض إلى المتوسط ​​(يمكن للأزواج كسب ما يصل إلى 4500 دولار في السنة) بخصم ما يصل إلى 600 دولار لرعاية الأطفال من ضرائب دخلهم ، شريطة أن تكون الخدمات مطلوبة "للسماح لدافعي الضرائب بالحصول على عمل مربح". قدم الخصم الضريبي بعض الإعفاء المالي لمجموعات معينة من الآباء ، لكن الإصلاحيين لم يكونوا راضين ، لأن مثل هذا الإجراء فشل في معالجة القضايا الأساسية مثل العرض والتوزيع والقدرة على تحمل التكاليف وجودة رعاية الأطفال. في عام 1958 ، بناءً على الخبرة التي اكتسبوها في الضغط من أجل أحكام ما بعد الحرب ، شكل النشطاء منظمة وطنية مكرسة حصريًا لرعاية الأطفال ، وهي اللجنة المشتركة بين المدن للرعاية النهارية للأطفال (ICC ، التي أصبحت فيما بعد اللجنة الوطنية للرعاية النهارية). الأطفال). قادت المنظمة إلينور غوغنهايمر ، وهي ناشطة منذ فترة طويلة في رعاية الأطفال في مدينة نيويورك سادي جينسبيرغ ، وهي قائدة جمعية دراسة الطفل الأمريكية كورنيليا غولدسميث ، وهي مسؤولة في مدينة نيويورك ساعدت في إنشاء نظام ترخيص لرعاية الأطفال في تلك المدينة و وينيفريد مور ، أخصائية رعاية أطفال عملت في كل من الحكومة والقطاع الخاص. على عكس سابقتها ، الاتحاد الوطني لدور الحضانة النهارية (التي استوعبتها رابطة رعاية الطفل الأمريكية في عام 1942) ، اعتقدت المحكمة الجنائية الدولية أن المؤسسة الخيرية الخاصة لا تستطيع توفير رعاية كافية للأطفال بمفردها بدلاً من ذلك ، سعت المنظمة الجديدة إلى العمل عن كثب مع الوكالات الحكومية مثل مكتب الأطفال في الولايات المتحدة ومكتب المرأة في الولايات المتحدة للحصول على الدعم الفيدرالي.

جربت المحكمة الجنائية الدولية عددًا من الأسباب المنطقية المختلفة لرعاية الأطفال ، مفضلة عمومًا تجنب الإشارات إلى توظيف الأمهات لصالح التأكيد على الحاجة إلى "حماية رعاية الأطفال". في عامي 1958 و 1959 ، ساعدت المحكمة الجنائية الدولية في حشد الدعم الشعبي للعديد من مشاريع قوانين رعاية الأطفال التي قدمها السناتور جاكوب جافيتس (جمهوري من نيويورك) إلى الكونجرس ، ولكن دون جدوى. نجحت المحكمة الجنائية الدولية في إقناع البنك المركزي والبنك الدولي بالاشتراك في رعاية مؤتمر وطني حول الرعاية النهارية للأطفال في واشنطن العاصمة ، في نوفمبر 1960. وفي ذلك المؤتمر ، أشار العديد من المسؤولين الحكوميين إلى الطلب المتزايد على العمالة وإلى ما يبدو الآن أنه اتجاه لا رجوع فيه نحو توظيف الأمهات ، لكن العديد من الحاضرين استمروا في التعبير عن تناقض بشأن وضع الأطفال الصغار في رعاية جماعية. ومع ذلك ، أشار غوغنهايمر إلى أن الأمهات سيعملن "سواء توفرت رعاية جيدة أم لا. وشددت على أن الطفل "هو الذي يعاني عندما تكون الرعاية سيئة". لم تطالب غوغنهايمر مباشرة بالدعم الحكومي لرعاية الأطفال ، لكنها أوضحت أن الوكالات الخاصة والتطوعية لم تعد قادرة على تحمل العبء.

كان كل من البنك المركزي والبنك الدولي ، بتوجيه من الرؤساء المعينين من قبل الرئيس دوايت دي أيزنهاور ، مترددين في تولي زمام القيادة في هذه القضية ، لكن الرئيس المنتخب ، جون ف. كينيدي ، في رسالة إلى المؤتمر ، عبر عن وعيه تقول المشكلة ، "أعتقد أنه يجب علينا اتخاذ مزيد من الخطوات لتشجيع برامج الرعاية النهارية التي ستحمي أطفالنا وتوفر لهم أساسًا لحياة كاملة في السنوات اللاحقة". أشارت رسالة كينيدي ، جنبًا إلى جنب مع التصريحات اللاحقة ، إلى أن إدارته سعت إلى اتباع نهج واسع النطاق لرعاية الأطفال. أقرت اللجنة الرئاسية المعنية بوضع المرأة ، في تقرير تم تعميمه على نطاق واسع ، بأن عمالة الأمهات أصبحت هي القاعدة ، وأشارت إلى أن رعاية الطفل لا يمكن أن تساعد النساء اللواتي قررن العمل خارج المنزل فحسب ، بل يمكن أن تكون أيضًا بمثابة نعمة إنمائية للأطفال والأولاد. تساعد في تعزيز التكامل الاجتماعي والعرقي. لكن إدارة كينيدي لم تستطع حشد الدعم السياسي الكافي لدفع سياسة رعاية الطفل الشاملة.

مساعدة الأسر التي لديها أطفال معالون (AFDC)

بدلاً من ذلك ، في مشروعي قانون لإصلاح الرعاية الاجتماعية ، تم إقرارهما في عامي 1962 و 1965 ، ربط الكونجرس الدعم الفيدرالي لرعاية الأطفال بالسياسات المصممة لتشجيع النساء الفقيرات وذوات الدخل المنخفض على الالتحاق ببرامج تدريبية أو الحصول على عمل خارج المنزل. كان الهدف هو تقليل عدد الأمريكيين الذين يتلقون "مساعدات" (مساعدة للعائلات التي لديها أطفال معالين ، أو AFDC) ومنع النساء من أن يصبحن متلقين في المقام الأول. من عام 1969 إلى عام 1971 ، عمل ائتلاف من النسويات وقادة العمال وقادة الحقوق المدنية ودعاة الطفولة المبكرة مع الكونغرس لتشريع سياسة رعاية الطفل الشاملة ، لكن جهودهم فشلت عندما استخدم الرئيس نيكسون حق النقض ضد قانون تنمية الطفل الشامل لعام 1971. ونتيجة لذلك ، على مدى العقود الثلاثة التالية ، اقتصر الدعم الفيدرالي المباشر لرعاية الأطفال على السياسات "المستهدفة" للأسر ذات الدخل المنخفض. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، قدمت الحكومة الفيدرالية عدة أنواع من الدعم غير المباشر لعائلات الطبقة المتوسطة والعليا في شكل حوافز ضريبية لرعاية الأطفال التي يرعاها صاحب العمل وعدة طرق لاستخدام تكاليف رعاية الأطفال لتقليل ضرائب الدخل الشخصي.

عصر ريغان وإصلاح الرفاه في التسعينيات

في الثمانينيات ، في ظل إدارة ريغان ، تحول ميزان تمويل رعاية الأطفال الفيدرالي ، حيث تم تخفيض نفقات الأسر ذات الدخل المنخفض بشكل كبير بينما تضاعف تقريبًا أولئك الذين يستفيدون من الأسر ذات الدخل المتوسط ​​والمرتفع. وقد حفزت هذه التدابير على نمو رعاية الأطفال الطوعية والهادفة للربح ، والتي كان الكثير منها بعيدًا عن متناول الأسر ذات الدخل المنخفض. تلقت هذه العائلات بعض المساعدة من منحة بلوك رعاية الطفل ونمائه (CCDBG) ، التي تم تمريرها في عام 1990 ، والتي خصصت 825 مليون دولار أمريكي للولايات الفردية. استبدل قانون التوفيق بين المسؤولية الشخصية وفرص العمل لعام 1996 AFDC بمساعدة عامة محدودة زمنياً إلى جانب تفويضات توظيف صارمة. اعترافًا بالحاجة إلى رعاية الأطفال الموسعة لدعم خطة الرفاهية إلى العمل هذه ، قام الكونجرس بدمج CCDBG ، جنبًا إلى جنب مع العديد من البرامج الأصغر ، في منحة واحدة - صندوق رعاية الطفل وتنميته.

على الرغم من توفر المزيد من الأموال العامة لرعاية الأطفال أكثر من أي وقت مضى ، إلا أن مشاكل العرض والجودة لا تزال تحد من الوصول إلى رعاية الأطفال لمتلقي الرعاية الاجتماعية الذين يضطرون الآن إلى الحصول على عمل ، ويجب على الأسر ذات الدخل المتوسط ​​التعامل مع التكاليف المتزايدة للأطفال. رعاية. بالنسبة لجميع العائلات ، تتعرض جودة رعاية الأطفال للخطر بسبب المعدل المرتفع لدوران الموظفين في هذا المجال ، وهو في حد ذاته نتيجة انخفاض الأجور وضعف الاستحقاقات. نظرًا لتاريخه الطويل وهيكله الحالي ، فإن نظام رعاية الأطفال الأمريكي مقسم على أسس طبقية ، مما يجعل من الصعب على الآباء الاتحاد والضغط من أجل تحسين الخدمات وزيادة التمويل العام لرعاية الأطفال لجميع الأطفال. عندما يتعلق الأمر بالأحكام العامة للأطفال والعائلات ، فإن الولايات المتحدة تقارن بشكل سيء مع الدول الصناعية المتقدمة الأخرى مثل فرنسا والسويد والدنمارك ، والتي لا تقدم رعاية مجانية أو مدعومة للأطفال فوق سن الثالثة فحسب ، بل توفر أيضًا إجازة أمومة مدفوعة الأجر أو إجازة الوالدين. . على عكس الولايات المتحدة ، لا تستخدم هذه البلدان رعاية الأطفال كأداة في سياسة التوظيف الإلزامية القاسية تجاه الأمهات ذوات الدخل المنخفض] ولكن كوسيلة لمساعدة الآباء من جميع الطبقات] على التوفيق بين متطلبات العمل والحياة الأسرية.

للمزيد من المعلومات، الرجوع إلى كتاب د. ميشيل & # 8217s ، الأطفال & # 8217s اهتمامات / أمهات & # 8217 الحقوق: تشكيل أمريكا & # 8217s سياسة رعاية الطفل.

كيفية الاستشهاد بهذه المقالة (تنسيق APA): ميشيل ، س. (2011). تاريخ رعاية الطفل في الولايات المتحدة مشروع تاريخ الرعاية الاجتماعية. تم الاسترجاع من http://socialwelfare.library.vcu.edu/programs/child-care-the-american-history/

19 الردود على & ldquo The History of Child Care in the U.S.

جعلتني هذه المقالة أفكر حقًا في المدى الذي وصلت إليه رعاية الأطفال في أمريكا. على الرغم من تقدمه بشكل هائل ، فإن هذا المقال يجعلك تنظر في كل شيء وتبحث عن إجابات حول سبب كون رعاية الأطفال أمرًا مشكوكًا فيه في ذلك الوقت. من الواضح أن هؤلاء الأمهات لن يكون لدى معظمهن على أي حال أي خيار سوى العمل من أجل الإعالة ، وحقيقة أنه تم استجوابها والنظر إليها بازدراء أمر لا يمكن وصفه بالكلمات. على أي حال مع ذلك ، شكرًا لجميع الأشخاص الرائعين الذين ما زالوا يناضلون من أجل كل هؤلاء الأطفال وأمهاتهم من أجل جعل حياتهم أقل إرهاقًا.

من المشجع أن نعرف أنه بغض النظر عن انخفاض الأجر ، أو مدى صعوبة التحديات ، كان هناك دائمًا قادة في مجال التعليم قدموا رعاية ممتازة في مرحلة الطفولة المبكرة يستحقها جميع الأطفال.


تحركات GRASSROOTS وإصلاح الرعاية الصحية

كانت هناك فجوة بين مصلحي الرعاية الصحية وجماهيرهم المحتملة ، وهي فجوة أوجدت عقبة كبيرة أمام التعبئة الشعبية لصالح الرعاية الصحية الشاملة. لكن جزءًا كبيرًا من القصة لا يزال بحاجة إلى سرد. إذا توقفنا عن استخدام الحملات المعروفة للتغطية الصحية الوطنية فقط كمعيار ، يصبح النشاط الشعبي والحركات الاجتماعية لإصلاح الرعاية الصحية أكثر وضوحًا.

أعني من خلال نشاط الرعاية الصحية الشعبية ، الحركات التي تشمل ، وفي بعض الأحيان يقودها ، المرضى أو مستهلكو الرعاية الصحية المحتملون ، أنفسهم. على عكس الإصلاح الصحي للنخبة ، الذي اعتمد على البحث والخبرة ، فإن نشاط الرعاية الصحية متجذر في تجارب الأشخاص و # x02019 مع نظام الرعاية الصحية. تشمل الأمثلة من القرن العشرين العمال ومحاولات # x02019 لإنشاء تعاونيات وعيادات طبية ، ونشطاء الحقوق المدنية و # x02019 مطالب بمزيد من المساواة العرقية في الرعاية الصحية ، والتحديات النسوية للتحيز الجنساني في الطب ، ونشاط مجموعات معينة من المرضى ، بما في ذلك الأشخاص مع الإيدز وسرطان الثدي والإعاقات.

هذه الأنواع من النشاط قد ركزت ظاهريًا على قضية واحدة (مثل الإجهاض أو إلغاء الفصل العنصري) أو على المطالبة بفوائد لمجموعة معينة (مثل مرضى الإيدز أو المعاقين). الإصلاحات التي دافعوا عنها ، وفازت بها في كثير من الحالات ، أحدثت تغييرات مهمة في نظام الرعاية الصحية ، ولكن يمكن القول ، أنها لم تغير طبيعة النظام نفسه. يمكن وصف هذه الحركات ، إذن ، على أنها جزء من تقليد التعددية أو التدرج في السياسة الصحية الأمريكية ، والذي كان يُنظر إليه عمومًا على أنه عائق أمام الإصلاح على نطاق واسع. . خلص أعضاء الحركات الاجتماعية للإصلاح الصحي مرارًا وتكرارًا ، من خلال تجاربهم في النظام الطبي وكذلك تجاربهم في النشاط ، إلى أن مطالبهم لا يمكن أن تتحقق بالكامل إلا من خلال الوصول الشامل إلى الرعاية الصحية. كان الموضوع المتكرر لحركات نشطاء الرعاية الصحية هو توسيع نطاق القضية الفردية والمطالب الخاصة لتشمل التغيير الأساسي في نظام الرعاية الصحية في الولايات المتحدة.

يمكن تتبع هذا الموضوع منذ عام 1913 ، عندما أنشأت International Ladies & # x02019 Garment Workers & # x02019 Union (ILGWU) مركزًا صحيًا للاتحاد في مدينة نيويورك لعلاج عمال الملابس في المناطق الحضرية ، الذين يعانون من ارتفاع معدلات الإصابة بالسل وغيرها من الصحة. مشاكل. كان مركز الاتحاد الصحي مختلفًا عن العيادات التي بدأها الطبيب وصاحب العمل من حيث أنه تم إنشاؤه وتزويده بالعاملين من قبل أولئك الذين سيستخدمون الرعاية الصحية بأنفسهم. نظرًا لأن أعضاء النقابة الذين أداروا المركز اهتموا بالعاملين والمشكلات الصحية العاجلة ، فقد جاءوا ليروا الحاجة إلى توفير المزيد من الخدمات الشاملة.

جادلت بولين نيومان ، عاملة الملابس السابقة ، التي ترأس مركز الاتحاد الصحي لمدة 5 عقود ، أن الرعاية الصحية التي يديرها النقابات ألقت براحة كبيرة بالاحتياجات الأكبر بكثير لغير المنظمين.& # x0201c [T] عدد كبير من العمال ليسوا في وضع يسمح لهم بالعناية بمرضهم ومشاكلهم الخاصة ، & # x0201d قال نيومان في عام 1917. & # x0201c هذا هو السبب في أن [ILGWU] يؤيد التأمين الصحي والتأمين الاجتماعي. يمكننا الاعتناء بأنفسنا ، ولكن من نحن؟ كان مجرد مائة وخمسين ألفًا. & # x0201d نيومان و ILGWU من أكثر المؤيدين النقابيين نشاطًا لمقترحات التأمين الإلزامي للعصر التقدمي ، وواصلت نيومان الدعوة إلى الرعاية الصحية الشاملة لبقية حياتها الطويلة. وبالمثل ، فإن اتحاد عمال المناجم الغربيين و # x02019 ، الذي أنشأ نظام مستشفى يديره العمال في وقت مبكر من القرن ، قد حصل على موافقات قوية للتأمين الصحي الإلزامي في العقد الأول من القرن الماضي .23 وعلى عكس ما حدث في حقبة ما بعد عام 1945 ، لم تجذب خطط المنافع الخاصة هذه النقابات. لقد ابتعدت طاقات # x02019 عن الدعوة إلى إصلاحات أوسع بدلاً من ذلك ، فقد ألهمت نقدًا شاملاً لنظام الرعاية الصحية الذي ترك الكثير من العمال دون الحصول على الرعاية الطبية أو الراتب المرضي.

غالبًا ما كان نشاط الحقوق المدنية على خلاف مع الحملات التي تقودها النخبة للإصلاح الصحي. لقد ترك مصلحو العصر التقدمي والصفقة الجديدة عمداً القوى العاملة الزراعية والمحلية في الغالب من السود خارج مخططاتهم ، واستبعدت لجنة تكاليف الرعاية الطبية الأسر السوداء من دراساتها .24 في معظم القرن العشرين ، حرم التمييز العنصري الأمريكيين الأفارقة من أجبرتهم الرعاية الصحية الأساسية على التركيز على بناء مؤسساتهم الخاصة ، مثل المجتمعات الشقيقة ، وشركات التأمين على الحياة ، وحركات الصحة العامة المجتمعية. كمنح الدول السيطرة على توفير الصحة. على سبيل المثال ، دعمت الجمعية الوطنية لتقدم الملونين (NAACP) مشروع قانون Wagner & # x02013Murray & # x02013Dingell فقط على مضض لأن الاقتراح يفتقر إلى & # x0201c & # x02018safeguards & # x02019 لضمان & # x02018 التوزيع العادل للأموال في الولايات حيث أُجبر الزنوج والبيض [على] استخدام مستشفيات وعيادات منفصلة وخدمات صحية أخرى. & # x02019 & # x0201d بعد عقود ، تخشى منظمات الحقوق المدنية من أن بعض جوانب قانون كلينتون & # x02019 للأمن الصحي ، بما في ذلك التركيز على التغطية التي يرعاها صاحب العمل وإدراج شركات التأمين الخاصة بتاريخها الطويل من العنصرية & # x0201credlining ، & # x0201d قد يضر بالأميركيين الأفارقة .26

ومع ذلك ، ظل هدف الرعاية الصحية الشاملة جزءًا لا يتجزأ من جداول أعمال الحقوق المدنية. بالنسبة للعديد من نشطاء الحقوق المدنية ، كان الكفاح ضد الفصل لا ينفصل عن مطالب الرعاية الصحية الوطنية. دعا الطبيب وزعيم NAACP الدكتور مونتاج كوب في عام 1947 الجمعية الطبية الوطنية ، وهي منظمة الأطباء السود ، لمهاجمة التمييز العنصري في الرعاية الطبية ، وطالب أيضًا بتأكيد & # x0201c قوي وصريح & # x0201d للتأمين الصحي الوطني. كانت NAACP والرابطة الطبية الوطنية والرابطة الحضرية مؤيدين منذ فترة طويلة ، إذا كانت ضرورية ، لمقترحات التغطية الطبية الشاملة.

لقد أدرك نشطاء الحقوق المدنية أن إلغاء الفصل العنصري في حد ذاته غير كافٍ لتحقيق المساواة العرقية في الرعاية الصحية. شكل الأطباء الناشطون اللجنة الطبية لحقوق الإنسان في عام 1964 لتقديم المساعدة الطبية للعاملين في مجال الحقوق المدنية في الجنوب ، لكنهم سرعان ما انخرطوا في محاربة & # x0201cinadequacies في الرعاية الصحية & # x0201d في الشمال أيضًا. خاضوا معركة من أجل دمج المستشفيات في منتصف الستينيات ، واجه نشطاء الحقوق المدنية المشاكل الرهيبة التي لا يزال يواجهها الأمريكيون الأفارقة ذوو الدخل المنخفض في الحصول على الرعاية الطبية. أظهرت قيود المستشفى على رعاية الفقراء ، ورفض العديد من المستشفيات والأطباء قبول برنامج Medicaid ، الصلة بين الحواجز الاقتصادية والعرقية التي تحول دون الوصول. بدأت مجموعات الحقوق المدنية سلسلة من الدعاوى الجماعية التي تطالب المستشفيات الممولة اتحاديًا بقبول المزيد من المرضى الفقراء والاستمرار في خدمة أحياء المدينة الداخلية بدلاً من الفرار إلى الضواحي. وفيات ، ساعدت منظمات الحقوق المدنية الوطنية النشطاء المحليين على إنشاء عيادات صحية في الأحياء ومشاريع إرشادية. مثل عيادات الاتحاد في وقت سابق من القرن ، عملت مشاريع الرعاية الصحية المحلية في الستينيات والسبعينيات ليس فقط لتلبية الاحتياجات العاجلة ولكن أيضًا لنشر فكرة الوصول الشامل & # x02014 فكرة أنه ، كما ذكر أحد ملصقات العيادة الحضرية ، & # x0201c جيد الصحة حق وليست امتياز. & # x0201d30

اشتهرت حركة صحة المرأة في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي بنقدها القوي للتمييز على أساس الجنس في مهنة الطب أكثر من دعمها للوصول الشامل. ومع ذلك ، فقد ربطت النسويات في وقت مبكر الروابط بين طبيعة نظام الرعاية الصحية ومعاملته للمرأة. في عام 1971 ، كانت الطبعة الأولى للكتاب النسوي الكلاسيكي أجسادنا ، أنفسنا جادل بأن الطب المدفوع بالربح قد أدى إلى وباء استئصال الرحم غير الضروري بينما ماتت النساء اللائي لم يحصلن على الرعاية الأولية بسبب سرطانات عنق الرحم والرحم التي يمكن الوقاية منها. أعلن المؤلفون ، & # x0201c أننا نعتقد أن الرعاية الصحية هي حق من حقوق الإنسان وأن المجتمع يجب أن يوفر رعاية صحية مجانية لنفسه. لا يمكن أن تكون الرعاية الصحية كافية طالما أنها تعتبر تأمينًا. . . . الرعاية الصحية للجميع ممكنة فقط خارج نظام الربح. & # x0201d31

تم تصوير المطالب النسوية & # x02019 للإجهاض الآمن والقانوني على أنها تؤكد على الحقوق الفردية ، خاصة وأن المحكمة العليا أسست رو ضد وايد قرار & # x0201c right to privacy، & # x0201d الذي جادل به بعض العلماء يحول دون إنشاء & # x0201c الحق الطبي & # x0201d للإجهاض. [32] لكن نشاط حقوق الإجهاض يمكن أن يؤدي إلى نقد أوسع لنظام الرعاية الصحية. في أحد الأمثلة ، احتج حزب اللوردات الشباب ، وهو واحد من المنظمات القومية البورتوريكية القليلة التي تدعم الوصول إلى الإجهاض ، جهارًا على وفاة امرأة بورتوريكية في عام 1970 أثناء إجهاض قانوني في مستشفى مدينة نيويورك. أثبت علاجها على يد نظام المستشفيات العامة & # x0201c أن الإجهاض القانوني لم يكن الحل للنساء الفقيرات ونساء العالم الثالث اللائي لم يكن لديهن إمكانية الوصول إلى رعاية صحية جيدة ، & # x0201d وطالب اللوردات الشباب & # x0201ccommunity control & # x0201d 33. وجد نشطاء حقوق الإنجاب أنه في نظام الرعاية الصحية الطبقي ، كان الوصول إلى الإجهاض الآمن والقانوني حقًا بالاسم فقط.

أثرت حركة صحة المرأة # x02019 بشكل كبير في حملات الرعاية الصحية الوطنية. في أوائل السبعينيات ، عقدت اللجنة التي يقودها العمال للتأمين الصحي الوطني أول مؤتمر حول المرأة والرعاية الصحية الشاملة. في ذلك المؤتمر والمؤتمرات اللاحقة ، غيّرت وجهات النظر النسوية بشكل متزايد أجندة الإصلاح. أشارت القيادات العمالية النسائية وغيرهن إلى أن غالبية من لا يتمتعون بتأمين كاف وغير مؤمن عليهم من النساء ، وأن التغطية الصحية القائمة على العمل تميز ضمنيًا ضد النساء ، اللائي تركز بشكل كبير في القطاعات التي لا تتمتع بمزايا: بدوام جزئي ، ومؤقت ، وخدمي ، والأعمال التجارية الصغيرة. التوظيف والتدبير المنزلي. انتقد النسويون نظام الرعاية الصحية وتأكيد # x02019s على علاج المستشفى عالي التقنية على حساب الرعاية الأولية والوقائية. خلال حملة كلينتون للإصلاح الصحي ، نظمت رابطة المسنات & # x02019s حملة من أجل صحة المرأة و # x02019 للمطالبة بأن يشمل الإصلاح الصحي الرعاية الأولية والوقائية وطويلة الأجل والتغطية للصحة العقلية واختبار فيروس نقص المناعة البشرية وتقديم المشورة وفحص العنف المنزلي ، والرعاية الصحية الإنجابية الكاملة وتنظيم الأسرة. تم دمج العديد من مطالب النساء & # x02019 في مشروع قانون الأمن الصحي

لم يكن الارتباط بين الحركات الشعبية وإصلاح الرعاية الصحية في أي وقت أقوى وأكثر نجاحًا مما كان عليه خلال أزمة الإيدز. أدى نشاط الأشخاص المصابين بالإيدز وفيروس نقص المناعة البشرية الذين يكافحون من أجل حياتهم إلى تغييرات غير مسبوقة في نظام الرعاية الصحية ، بما في ذلك تجارب الأدوية المعجلة ، وخفض أسعار الأدوية ، والزيادات الكبيرة في أبحاث الإيدز وتمويله. لقد تم الإعلان عن نشطاء الإيدز و # x02019 استهداف الباحثين وشركات الأدوية بشكل كبير وتوثيقها. [35) كان أقل ملاحظة كان مجتمع الإيدز و # x02019s قلقًا متزايدًا بشأن عدم المساواة في نظام الرعاية الصحية.

ACT UP ، المنظمة الراديكالية للأشخاص المصابين بالإيدز وأنصارهم التي تأسست في عام 1987 ، احتجت في البداية ضد شركات التأمين الصحي والتأمين ضد الإعاقة مع استثناءات فيروس نقص المناعة البشرية في سياساتها. ولكن حتى عندما تم كبح بعض هذا التمييز الصارخ ، فإن معظم المصابين بالإيدز وفيروس نقص المناعة البشرية لا يزالون غير قادرين على الوصول إلى التأمين الخاص بسبب تكلفته الباهظة للغاية. شكل فرع نيويورك ACT UP & # x02019s لجنة التأمين والوصول لمكافحة زيادة أسعار التأمين ، وبدأ النشطاء في استهداف شركات التأمين بإجراءات واضحة للغاية & # x0201cstreet theatre & # x0201d ، بما في ذلك العصيان المدني أمام مقر التأمين في نيويورك و جمعية التأمين الوطنية في واشنطن العاصمة. عندما أُجبرت أعداد متزايدة من المصابين بالإيدز على اللجوء إلى برنامج Medicaid ، عملت ACT UP على توسيع نطاق مزايا Medicaid لتشمل خدمات وعلاجات الإيدز المهمة.

سرعان ما شعر النشطاء بالإحباط من هذه التحسينات الإضافية وبدأوا في المطالبة بتغيير أعمق في نظام الرعاية الصحية. في مؤتمر & # x0201cPeople of Colour AIDS Activist & # x0201d في عام 1990 ، طُلب من المشاركين معالجة المشكلة المستمرة المتمثلة في حرمان & # x0201cPWAs [الأشخاص المصابون بالإيدز] من الوصول إلى الخدمات المنقذة للحياة والرعاية الصحية الأولية & # x0201d والنظر في السؤال ، & # x0201c ماذا نفعل بشأن إنشاء الرعاية الصحية الوطنية؟ & # x0201d ACT UP & # x02013New York & # x02019s أصدرت لجنة التأمين والوصول البيان ، & # x0201c نعتقد أنه في بلد به نفس القدر [كذا] الموارد كما لدينا أن الرعاية الصحية الجيدة هي حق ، & # x0201d وفي عام 1991 أطلقت حملة دعائية تتضمن ملصقًا يقرأ ، & # x0201c الافتقار إلى التأمين يقتل الأشخاص المصابين بالإيدز: الافتقار إلى التأمين يعني عدم الحصول على الرعاية الصحية ، وانعدام الرعاية الصحية يعني الموت. & # x0201d37

يبدو أن نشطاء الإيدز قد حققوا انتصارًا كبيرًا في عام 1990 مع تمرير قانون رايان وايت كير ، الذي قدم تمويلًا كبيرًا لخدمات الإيدز ، بما في ذلك الرعاية الصحية الأولية. لكن المحافظين في الكونجرس رفضوا في البداية الإفراج عن الأموال ، باستخدام الحجة القائلة بأن & # x0201cthey لا يريدون & # x02019t أن يأخذوا الأموال من الأشخاص الآخرين الذين يحتاجون إليها أيضًا. & # x0201d ACT UP ، أثار غضب المشرعين وموقف # x02019 ، دعا إلى التأمين الصحي الوطني ، الذي & # x0201c يجب أن يتحايل على هذا النقاش من خلال ضمان العلاج والرعاية الطبية لكل أمريكي مهما كان ما يحتاجه. & # x0201d التغطية الشاملة فقط هي التي تضمن أن المرضى الذين يعانون من أمراض وحالات مختلفة لن يواجهوا بعضهم البعض & # x0201c الرعاية الصحية الوطنية صحيحة أخلاقياً ، وخلص نشطاء الإيدز # x0201d. & # x0201c أن بلدنا قد مضى وقتًا طويلاً دون أن تكون فضيحة. & # x0201d انضمت ACT UP ومنظمات الإيدز الأخرى إلى تحالفات إصلاح الصحة على مستوى الولاية والوطنية ونظمت مسيرات في واشنطن للمطالبة بالرعاية الصحية الشاملة في عامي 1992 و 1993. قادت حقوق الرعاية للبعض هؤلاء النشطاء على مستوى القاعدة إلى رؤية الحاجة إلى حقوق الرعاية الصحية للجميع.


حقوق النشر

رودس تصور العمل وقاد صياغة المادة. ساهم د. أ. رودس في صياغة المقال ومراجعته لاحتوائه على محتوى فكري مهم.

الملخص

يُستمد تكامل ممارسات الصحة العامة مع الرعاية الصحية الفيدرالية للهنود الأمريكيين وسكان ألاسكا الأصليين (AI / ANs) إلى حد كبير من ثلاثة عوامل رئيسية: الطبيعة السيادية لقبائل AI / AN ، والخصائص الاجتماعية والثقافية التي تظهرها القبائل ، و AI / ANs. هم سكان متميزون يقيمون في مناطق جغرافية محددة. تألفت الخدمات المبكرة من تلقيح الجدري لعدد قليل من مجموعات AI / AN ، وهو مسعى للصحة العامة البحتة. في وقت لاحق ، تم تقنين التركيز على الصحة العامة في قانون سنايدر لعام 1921 ، والذي نص ، من بين أمور أخرى ، على الحفاظ على صحة الأشخاص المصابين بالذكاء الاصطناعي / AN. تم توسيع الاهتمام بالمجتمع بشكل كبير مع نقل عام 1955 للخدمات الصحية الهندية من وزارة الداخلية الأمريكية إلى خدمة الصحة العامة واستمر مع افتراض عمليات البرنامج من قبل العديد من القبائل نفسها. نحن نتتبع التطورات في تكامل ممارسات الصحة المجتمعية والعامة في تقديم خدمات الرعاية الصحية الفيدرالية لأفراد الذكاء الاصطناعي / AN ومناقشة الاتجاهات الحديثة.

خلال الـ 150 عامًا الماضية ، خضع تطوير الخدمات الصحية الفيدرالية للهنود الأمريكيين / سكان ألاسكا الأصليين (AI / ANs ، أو الهنود) لعدة تحولات ، كل منها ملحوظًا في الدرجة التي تم بها استخدام ممارسات الصحة العامة. كانت هذه الخدمات في البداية قليلة ومتنوعة ، وتم تطويرها في كثير من الأحيان من خلال معاهدات غامضة الصياغة وقوانين تشريعية لاحقة. من هذه البدايات المتواضعة ، تطور نظام فيدرالي للرعاية الصحية يُدار الآن من خلال الخدمات الصحية الهندية (IHS). السمة المميزة لـ IHS هي دمج ممارسات الصحة العامة مع الخدمات السريرية لعدة مئات من مجتمعات AI / AN في جميع أنحاء البلاد. في هذه المقالة ، ندرس بإيجاز تطور ممارسات الصحة العامة في نظام الرعاية الصحية الوطني هذا.

أثرت ثلاثة مواقف سياسية واجتماعية رئيسية بشكل كبير على تكوين الخدمات الصحية لسكان الذكاء الاصطناعي / AN. الأول كان الطبيعة السيادية للقبائل. 1 هذا يتطلب أن يتم التفاوض على تنفيذ البرامج الفيدرالية ، بما في ذلك الصحة ، مع كل مجموعة. ثانيًا ، دعت الاختلافات الجوهرية في الخصائص الجغرافية والاجتماعية والثقافية للقبائل 2 إلى المرونة المحلية في تصميم البرنامج وتشغيله. ثالثًا ، على الرغم من العديد من التحديات ، تم تسهيل تنفيذ خدمات الصحة العامة من خلال حقيقة أن مجتمعات الذكاء الاصطناعي / AN هي مجموعات سكانية متميزة تقطن في مناطق جغرافية محددة. نتيجة لهذه العوامل العديدة ، كان التركيز المجتمعي متأصلاً في برامج الصحة AI / AN منذ البداية. لعب هذا التركيز المجتمعي بلا شك دورًا مهمًا في العديد من القبائل التي تدير في نهاية المطاف برامجها الخاصة.

على الرغم من أن الاعتبارات السياسية والجيولوجية الثقافية التي لاحظناها قد أثرت بشكل كبير على تصميم البرنامج ، فإن الأوبئة المدمرة للأمراض المعدية 3،4 وفرت الزخم الأولي لتقديم الخدمات الصحية المنسقة على نطاق الصحة العامة. ومن أهم هذه الأمراض: الجدري ، والكوليرا ، والتراخوما ، والتهاب المعدة والأمعاء ، والسل فيما بعد. تم توجيه القلق بشكل خاص نحو مدى التهاب المعدة والأمعاء في مرحلة الطفولة ، والذي غالبًا ما يرتبط بمعدلات وفيات عالية بشكل كبير. دعا كل وباء إلى تدخلات خاصة بالصحة العامة: التطعيمات ، والصرف الصحي ، والمياه الصالحة للشرب ، والغذاء الآمن ، واكتشاف الحالات والعلاج الفعال. كان لابد من معالجة العديد من هذه التحديات قبل تطوير مفاهيم العدوى بشكل كامل وقبل حدوث التطورات الكبيرة في علم الأحياء الدقيقة. 5-7

يمكن تقسيم تطوير برامج الرعاية الصحية لسكان الذكاء الاصطناعي / AN إلى 3 فترات: حقبة وزارة الحرب الأمريكية (تقريبًا 1800-1849) ، وعصر مكتب الشؤون الهندية (BIA) (1849-1955) ، والصحة الهندية. عصر الخدمة (IHS) (1955 حتى الوقت الحاضر).

كانت التدخلات الفيدرالية في الشؤون الهندية تدار في الأصل من قبل وزارة الحرب الأمريكية وتركزت على تنظيم التجارة والحفاظ على السلام. لم تكن صحة الأشخاص المصابين بالأنفلونزا / AN في الاعتبار باستثناء حالة واحدة مأساوية: الجدري ، وهو البلاء الرئيسي الذي يؤثر على جميع السكان الذين يرجع تاريخهم إلى فترات ما قبل الاستعمار. 8 كانت آثار الجدري مدمرة للغاية بالنسبة للأشخاص الذين يعانون من الذكاء الاصطناعي / AN ، حيث ضغط العديد من المواطنين من أجل الاهتمام الوطني بضرورة تلقي أفراد المجتمع للتطعيم. وكانت النتيجة تخصيص الكونجرس لعام 1832 بمبلغ 12000 دولار أمريكي لتوفير لقاحات الجدري لأشخاص أنفلونزا الطيور / AN. 9،10 سمح هذا التمويل بالعديد من برامج التطعيم ، التي نفذها أطباء متعاقدون بين قبائل الغرب الأوسط الأعلى ومنطقة نهر ميسوري السفلى وتلك التي تخضع للإزالة إلى الإقليم الهندي. وقد أدى اعتماد إضافي قدره 1839 بقيمة 5000 دولار إلى توسيع هذه الجهود ، مما أدى إلى تلقيح ما يقدر بـ 38745 فردًا من 1832 إلى 1841. 11

وبالتالي ، يمكن اعتبار بداية الرعاية الصحية الفيدرالية لأفراد الذكاء الاصطناعي / AN حملة وزارة الحرب ضد الجدري ، وهو تدخل في مجال الصحة العامة يبدو أنه استند إلى مخاوف إنسانية من جانب العديد من المواطنين البارزين وليس فقط من أجل حماية جنود. قد يُنظر إلى حملة مكافحة الجدري على أنها نقطة انطلاق لإدراج خدمات الأطباء لاحقًا في المعاهدات بين الحكومة الفيدرالية والقبائل ، والتي تكثفت خلال هذه الفترة. توفر اللغة المستخدمة في معاهدات تلك الفترة لمحة موجزة عن توليد خدمات الرعاية الصحية. على سبيل المثال ، نصت معاهدة 1820 مع أمة الشوكتو على ذلك

من أجل تحقيق العدالة للفقراء والمنكوبين في هذه الأمة ، يجب أن يكون من واجب الوكيل أن يرى أن احتياجات كل هندي أصم وأخرس وأعمى ومتعسر يجب أن يتم توفيرها أولاً من القسط السنوي المذكور ، و التوازن موزعة بالتساوي بين كل فرد من هذه الأمة. 12

كانت معاهدة Winnebago لعام 1832 أكثر وضوحًا:

وتوافق الولايات المتحدة كذلك على أن تقدم للأمة المذكورة من هنود وينيباغو البدلات التالية. . . لخدمات وحضور طبيب في Prairie du Chien ، وطبيب واحد في Fort Winnebago ، مائتي دولار سنويًا لكل منهما. 13

حتى منتصف القرن التاسع عشر ، لم تكن إدارة الخدمات الصحية لأفراد الذكاء الاصطناعي / AN منظمة أو منظمة في برنامج واحد. مع نقل الشؤون الهندية عام 1849 من وزارة الحرب الأمريكية إلى وزارة الداخلية الأمريكية المنشأة حديثًا ، أصبح الاهتمام الفيدرالي بخدمات الرعاية الصحية AI / AN أكثر منهجية. يمكن النظر إلى عصر BIA ، الذي استمر قرابة قرن من الزمان ، على مرحلتين: (1) فترة الحجز (1849-1900) و (2) فترة ما بعد التخصيص (1900-1955). هذه المراحل ليست دقيقة ، لكنها ملائمة لوصف تطوير الخدمات الصحية لسكان الذكاء الاصطناعي / AN والإنشاء النهائي لـ IHS الحالي. تمت ملاحظة هذا العصر أيضًا لزيادة الاهتمام بشكل كبير بالصحة العامة من قبل البلد بأكمله ، مع العديد من التطبيقات لمجتمعات الذكاء الاصطناعي / AN.

لطالما كانت الزيارات المنزلية من قبل ممرضات الصحة العامة من الدعائم الأساسية للرعاية الصحية للهنود الأمريكيين وألاسكا الأصليين.

تميزت هذه الفترة الزمنية الأولى بثلاث خصائص: (1) المعاهدات التي تضع مسؤولية الرعاية الصحية الهندية مع الحكومة الفيدرالية ، (2) إنشاء مكتب لإدارة الصحة ، و (3) خدمات غير كافية وغير موزعة بالتساوي.

ظلت المخاوف الصحية يهيمن عليها الجدري والحاجة إلى توسيع برامج التطعيم. في أواخر عام 1858 ، طلب ضباط الجيش الأمريكي والوكلاء الهنود أموالًا لإجراء لقاحات إضافية.ورد مفوض الشؤون الهندية بالتعاقد مع الأطباء الذين تم تعيينهم بعد ذلك في المناصب العسكرية تحت إشراف المفوض. 10،11 قد يُنظر إلى هؤلاء الأطباء على أنهم طاقم IHS الأصلي.

على الرغم من أن الالتزامات التعاهدية خلال هذه الفترة وسعت المسؤولية الفيدرالية إلى ما بعد التطعيم ضد الجدري ، إلا أن الخدمات الصحية الأخرى كانت في حدها الأدنى ، وتم توزيعها بشكل متقطع ، وعادة ما كانت تتألف من طبيب واحد يتحمل مسؤوليات ثقيلة ولكن موارد محدودة للغاية. تم توفير مخصصات لبناء المستشفيات في بعض الأحيان ، كما هو موضح في معاهدة Rogue River Tribe لعام 1855. 14 بدأت الإدارة الأكثر منهجية للخدمات الطبية للذكاء الاصطناعي / AN في عام 1873 مع إنشاء قسم التعليم والطب. 15

تضمن النطاق المتزايد للرعاية الصحية الفيدرالية لسكان AI / AN تركيزًا صارخًا على تدابير الصحة العامة كما ينعكس في المؤهلات المطلوبة لتعيين أطباء BIA:

علاج المرضى الهنود الذين اتصلوا بمكتبه وأولئك الذين بقوا في المخيم لإعطاء تعليمات حول النظافة بصفتهم مفتش صحة عامة يقوم بزيارات منتظمة إلى المدارس الهندية لعلاج الطلاب وإرشادهم في علم وظائف الأعضاء والنظافة الأساسية وتقديم تقارير صحية شهرية إلى المفوض الهندي وتقارير فصلية عن الممتلكات الطبية للوكيل. 15 (p319)

كانت التعليمات اللاحقة أكثر وضوحًا فيما يتعلق بمسؤوليات الصحة العامة لأطباء الوكالة. على سبيل المثال ، ذكر إشعار عام 1889 للأطباء المتقدمين للتعيين ،

طبيب الوكالة مطالب ليس فقط بحضور الهنود الذين قد يطلبون منه في مكتبه ، ولكن أيضًا لزيارة الهنود في منازلهم ، بالإضافة إلى وصف الأدوية اللازمة وإدارتها ، لبذل قصارى جهده لتثقيفهم وإرشادهم بالشكل المناسب أساليب العيش والرعاية الصحية. . . يجب أن يمارس عناية خاصة فيما يتعلق بالظروف الصحية للوكالة والمدارس وأن يبلغ الوكيل فورًا عن أي حالة ، سواء كانت مباني أو أراضٍ ، يمكن أن تسبب المرض ، حتى يمكن اتخاذ الخطوات المناسبة لعلاج الشر [ تم اضافة التأكيدات]. . . . يُطلب من الطبيب القيام بزيارات منتظمة للمدارس الهندية ، وخلال هذه الزيارات ، يجب أن يقوم بإلقاء محاضرات قصيرة للتلاميذ حول المبادئ الأساسية لعلم وظائف الأعضاء والنظافة ، موضحًا بطريقة واضحة وبسيطة عمليات الهضم واستيعاب الطعام ، دوران الدم ، وظائف الجلد ، وما إلى ذلك ، بحيث يفهمون ضرورة اتباع عادات سليمة في الأكل والشرب ، من أجل النظافة والتهوية ،

وغيرها من الظروف الصحية .16 (الصفحات من 12 إلى 13)

على الرغم من أن تأثير الجدري استحوذ على اهتمام الجمهور وتعليقاته ، دعت عدوى أخرى صعبة إلى اتباع نهج مختلفة للصحة العامة. كانت الملاريا مصدر قلق خاص في العديد من المواقع. على سبيل المثال ، في تقريره الصادر في أغسطس عام 1877 ، أفاد طبيب وكالة ويتشيتا بعلاج 33 فردًا من الحمى اليومية المتقطعة و 130 فردًا من حمى تيرتيان المتقطعة. 17 في بعض الأحيان ، تشير طبيعة الفاشيات الموسمية للملاريا وارتباطها بالمناطق المنخفضة إلى أن بعض التدخل قد يكون ممكنًا. ومع ذلك ، كان على التدخل الفعال انتظار تحديد طفيلي الملاريا وطريقة انتقاله. ولوحظ مثال آخر على أهمية الأمراض المعدية في عام 1881 عندما تم علاج 108 من الذكور و 115 من الإناث من السعال الديكي بين شهري أغسطس وديسمبر. 18

تزامنت الفترة الثانية من الرعاية الصحية لـ BIA تقريبًا مع ظهور القرن العشرين. كان الحدث الأساسي هو تخصيص الكونجرس لعام 1911 بمبلغ 40 ألف دولار خصيصًا للرعاية الصحية. يتم أخذ هذا التاريخ باعتباره التاريخ الذي بدأ فيه الكونغرس في تخصيص اعتمادات خاصة بالرعاية الصحية لسكان الذكاء الاصطناعي / AN. قبل هذا الوقت ، تم تمويل متواضع للخدمات الصحية من الأموال العامة أو التعليم. 19

خلال هذا الوقت ، استمرت الأمراض المعدية في كونها الأسباب السائدة للمراضة والوفيات لمجتمعات الذكاء الاصطناعي / AN ، كما فعلت بين عامة السكان. لقد أصبح مرض السل وباءً وطنياً ، يحظى باهتمام مشابه لما أُعطي للجدري في القرن الماضي. بحلول هذا الوقت أيضًا ، أصبح علم ممارسات الصحة العامة أكثر فعالية. تضمنت هذه التطورات اكتشاف الحالات ، وبناء المصحات (إلى حد كبير للحجر الصحي) ، وظهور التمنيع باستخدام عصيات كالميت-غيرين والعلاج الفعال بمضادات الميكروبات. تم تطبيق أساليب مماثلة على مرض معدي رئيسي آخر: التراخوما. وقد أدت طبيعته الوبائية بين الشباب إلى اكتشاف الحالات والحجر الصحي ، بما في ذلك إنشاء مدارس للأطفال المصابين بالمرض. على الرغم من الجهود المكثفة ، لم تكن السيطرة الفعالة على التراخوما ممكنة حتى ظهور العلاج بالسلفوناميد في منتصف الثلاثينيات. 20

حتى بعد ظهور العلاجات بالمضادات الحيوية ، لم تكن الوقاية من هذه الأمراض المعدية ناجحة تمامًا حتى تم تنفيذ جهود المجتمع بعد نقل IHS عام 1955 إلى وزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية الأمريكية. كما أدت مناهج الصحة العامة في التعامل مع التراخوما والسل إلى تحقيق تقدم كبير آخر: التعاون بين BIA والمنظمات التطوعية (على سبيل المثال ، الرابطة الوطنية لمكافحة السل) والأفراد المهتمين والباحثين.

كان الحدث الأساسي التالي في مجال الرعاية الصحية لمنظمة العفو الدولية / AN هو قانون سنيدر لعام 1921 ، وهو قانون يجيز الاعتمادات والنفقات لإدارة الشؤون الهندية ، ولأغراض أخرى. قدم هذا القانون تفويضًا محددًا من الكونغرس للرعاية الصحية لسكان AI / AN ، كما حدد معايير السياسة الصحية الفيدرالية اللاحقة AI / AN. إن تأثير قانون سنايدر معروف جيدًا ولا يحتاج إلى مزيد من الملاحظة فيما عدا الإشارة إلى اللغة التي تسمح بإنفاق الأموال المخصصة "للإغاثة من الشدة والقلق". الحفاظ على الصحة [التشديد مضاف] للهنود في جميع أنحاء الولايات المتحدة ". 21 صنفت هذه اللغة التركيز طويل الأمد على مبادئ الصحة العامة وتوقعت منذ عدة عقود حركة عامة السكان نحو برامج تعزيز الصحة والعافية.

وقد لوحظ مدى أوجه القصور البيئية التي تؤثر سلبًا على صحة المجتمع منذ عام 1912 ، وخاصة النقص الخطير في مرافق الصرف الصحي والمياه الصالحة للشرب. 22 تم التأكيد على نداء دعم الكونغرس للرعاية الصحية ، خاصةً للصغار جدًا ، في عام 1916 التقرير السنوي لمفوض الشؤون الهندية:

تم إجراء معركة حازمة من أجل اتخاذ تدابير وقائية ضد الأمراض في المحميات الهندية. . . . أكبر المشاكل التي نواجهها هي السل والتراخوما وارتفاع معدل وفيات الرضع. . . . تذهلنا الإحصائيات بحقيقة أن ما يقرب من ثلاثة أخماس الأطفال الهنود يموتون قبل سن الخامسة. 23 (ف 4-5)

اقترح المفوض حملة من أجل صحة النساء والأطفال ، والتي أصبحت في النهاية سمة مميزة لـ IHS. سهلت هذه الدعوة العديد من الابتكارات ، كان أحدها توفير التثقيف الصحي وبعض الخدمات في المنازل الفردية. على الرغم من أنه لا يمكن قياسه بسهولة ، إلا أن فوائد برنامج الرعاية الصحية المنزلية الفريد هذا لا يمكن إلا أن يكون لها فوائد هائلة للأفراد والمجتمعات. تم تولي هذه الواجبات فيما بعد وتوسيعها من قبل ممرضات الصحة العامة ، وهو برنامج آخر مدمج في الرعاية السريرية الشاملة (الشكل 1).

شكل 1- علاقة عكسية بين بناء مرافق الصرف الصحي والانخفاضات في معدل وفيات الرضع.

كما تميز حقبة ما بعد التخصيص بعدد من المسوحات الهامة لصحة المجتمع. أسفر مسح المياه والصرف الصحي لعام 1927 الذي تم إجراؤه بمساعدة فيلق الهندسة الصحية التابع لدائرة الصحة العامة الأمريكية عن إنشاء أنظمة مياه لقبائل نيو مكسيكو بويبلو وكاليفورنيا رانشيرياس. وقد أرسى هذا الجهد المتواضع الأساس لجهود الصرف الصحي الشاملة التي تم تنفيذها لاحقًا. أحد أكثر الاستطلاعات شهرة هو تقرير مريم لعام 1928 ، 24 الذي وصف المساكن غير الملائمة والمزدحمة ، ونقص المياه الصالحة للشرب ، وعدم كفاية المرافق للتخلص من النفايات. ومع ذلك ، فإن مسح Mountin و Townsend لعام 1936 ، 25 ، لفت الانتباه إلى المكاسب الرئيسية في بعض برامج الوقاية من BIA وإلى حقيقة أن هذه الخدمات لا تتعدى بشكل متكرر تلك المتاحة لبقية البلاد. أدت هذه المسوحات إلى عدد من التحسينات مثل بناء آبار خاصة خارجية لتوفير المياه الصالحة للشرب. كما أنهم قدموا اهتمامًا متزايدًا بتطعيمات الأطفال ، مما أدى في كثير من الأحيان إلى معدلات تحصين أعلى لطلاب الذكاء الاصطناعي / AN مقارنة بزملائهم في المدرسة من غير الذكاء الاصطناعي / AN.

جزء من عبقرية الخدمة الصحية الهندية هو دمج توفير المياه الصالحة للشرب مع الخدمات السريرية.

توقعت هذه التقارير أيضًا مفهومًا أساسيًا آخر: مشاركة أكبر للأفراد والمجتمعات في برامجهم الخاصة ، وهو مفهوم لم يعتمده عامة السكان لعدة عقود. وقد بشرت هذه الحركة بمظاهرة مهمة في محمية نافاجو. في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي ، أظهر مشروع العديد من المزارع بجامعة كورنيل ، 26 وهو نتاج لدراسات علاج السل ، قيمة توظيف عاملين محليين من السكان الأصليين في البرامج الصحية. بالتزامن مع مشروع العديد من المزارع ، بدأ BIA جهودًا متواضعة في توظيف مساعدين صحيين محليين لمنظمة العفو الدولية / AN. 10 تجسدت هذه التطورات المختلفة لاحقًا في IHS كبرنامج ممثل صحة المجتمع.

حتى مع هذه التطورات ، ظل التوسع العام في البرامج الصحية بطيئًا ومتزايدًا ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى النقص الخطير في التمويل من قبل الكونجرس. أدت برامج الرعاية غير الصحية المتنافسة ، وعدم كفاية الموارد ، واستمرار مرافق الصرف الصحي غير المرضية ، ونقص المياه الصالحة للشرب لمجتمعات الذكاء الاصطناعي / AN ، جنبًا إلى جنب مع المعدلات العالية المستمرة لمرض السل وغيره من الأمراض المعدية ، إلى اقتراحات لوضع ولاية قضائية على صحة الذكاء الاصطناعي / AN. في وكالة أخرى غير وزارة الداخلية الأمريكية. تم تقديم هذه التوصيات خلال فترة الاهتمام المتزايد باستيعاب الأشخاص من الذكاء الاصطناعي / AN في عموم السكان ، وأوصى بعض المناصرين بنقل إدارة خدمات AI / AN الصحية من الساحة الفيدرالية إلى الولايات المعنية. ومع ذلك ، فقد عارض هذا الأخير ، في عام 1954 ، أقر الكونجرس قانون نقل الصحة الهندي ، وهو قانون لنقل صيانة وتشغيل المستشفيات والمرافق الصحية ، من بين أغراض أخرى ، 27 وفي العام التالي إدارة الرعاية الصحية AI / AN تم نقله من BIA إلى IHS الذي تم تنظيمه حديثًا في وزارة الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية الأمريكية. 28

من بين أهم الأحداث التي أثرت على الخدمات الصحية الهندية ، كان نقل المسؤولية الفيدرالية عام 1955 من وزارة الداخلية الأمريكية إلى وزارة الصحة والتعليم والرفاهية الأمريكية ، حيث أصبحت IHS في النهاية واحدة من تسع وكالات تابعة لخدمة الصحة العامة الأمريكية . كان تأثير التحويل الفوري قد ضاعف الكونجرس الاعتمادات المخصصة لـ IHS من 18 مليون دولار إلى 36 مليون دولار. ومن النتائج المحظوظة الأخرى للنقل تعيين الدكتور جيمس راي شو مديرًا. يقتبس عنه في كثير من الأحيان تعليقًا على مثل صيني: "أخبرني ، سوف أنسى أرني ، قد أتذكر ، لكن أشركني وسأفهم." وذكر أيضًا أن أهم أهدافه كانت القيام بأشياء مع الناس ، وليس معهم ، والسيطرة على مرض السل. على أساس فلسفة Shaw ، بدأت IHS برامج تدريب للموظفين فيما يمكن اعتباره الآن الطب متعدد الثقافات وأيضًا "علمت الممارسة المشتركة للصحة العامة والرعاية الطبية [تم اضافة التأكيدات]." 7 (ص 139) كانت إحدى المبادرات الأولى للمدير الجديد تأمين إقرار قانون بناء مرافق الصرف الصحي لعام 1959 ، 29 الذي أعاد السلطة لبناء مرافق الصرف الصحي التي لم تكن مدرجة في قانون النقل. علاوة على ذلك ، عزز القانون إلى حد كبير مشاركة المجتمع من خلال اشتراط أن "تتشاور دائرة الصحة العامة وتشجع مشاركة الهنود في تطوير مشاريع الصرف الصحي" ، 30 (ص 2) التي شجعت على توفير المياه المأمونة والتخلص من النفايات ، وهي برامج حيوية التحسن في معدلات وفيات الرضع والأطفال من التهاب المعدة والأمعاء. تم الاعتراف بأهمية المياه الصالحة للشرب من قبل IHS ، كما يتضح من اختيار مضخة المياه كرمز لها.

تتميز هذه الفترة أيضًا بالسيطرة الافتراضية على معظم الأمراض المعدية ، مما أدى إلى بروز أكبر نسبيًا لكل من مخاطر الأمراض التنكسية السلوكية والمزمنة باعتبارها مخاوف تتعلق بالصحة العامة. كما لوحظ سابقًا ، كان النجاح الكبير لـ IHS هو الحد من وفيات التهاب المعدة والأمعاء ، في المقام الأول للرضع والأطفال ، نتيجة لتكامل برامج الصرف الصحي مع الرعاية السريرية المحسنة بما في ذلك مضادات الميكروبات وإدارة السوائل والكهارل.

خلال هذه الحقبة ، ساعد انتشار المجالس الاستشارية الصحية القبلية والمجتمعية في التأكيد على صحة المجتمعات وكذلك الأفراد. 31 التعاون بين IHS والقبائل والوكالات الفيدرالية الأخرى مثل مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها والمعاهد الوطنية للصحة والمنظمات الصحية التطوعية مثل جمعية القلب الأمريكية والعديد من المنظمات الأخرى اتبعت الأمثلة التي بدأت مع التراخوما والسل. ومن الأمثلة الحديثة على التعاون المحلي اتحاد الصحة العامة المركزي في نافاجو ، الذي يرأسه طبيب أطفال من IHS في وحدة خدمة تشينل.

كان البناء على الزخم لزيادة المشاركة القبلية هو قانون المساعدة في تقرير المصير والتعليم الهندي لعام 1975 رقم 32 وقانون تحسين الرعاية الصحية الهندي لعام 1976. 33 عززت كل واحدة من هذه الحركة نحو مزيد من المشاركة المجتمعية ، والمبادرات المحلية ، وافتراض إدارة البرنامج من قبل القبائل نفسها.

على الرغم من أن صحة الذكاء الاصطناعي / AN لا تزال مسؤولية اتحادية ، بعد تشريعات السبعينيات والتعديلات اللاحقة ، تحولت سلطة البرامج الصحية في كثير من الحالات إلى الإدارة القبلية المحلية. يشار إلى القبائل التي تعمل بأنظمتها الخاصة باسم القبائل المدمجة ، مما يعكس الأداة المستخدمة في توليهم تشغيل البرنامج. تختار القبائل المتبقية ، المعينة لقبائل الخدمات المباشرة ، تلقي الخدمات مباشرة من الحكومة الفيدرالية. العنصر الثالث من برنامج IHS الشامل هو البرنامج الحضري الذي يخدم العدد المتزايد من أفراد AI / AN المقيمين في المناطق الحضرية. نتيجة لهذه التطورات ، غالبًا ما يشار إلى برامج IHS الآن باسم IHS (I) / Tribal (T) و Urban (U) ، أو ببساطة برامج I / T / U (http://www.ihs.gov). اعتبارًا من 1 أكتوبر 2011 ، قامت IHS بتشغيل 68 وحدة خدمة مباشرة (الكيان الإداري المحلي) ، وقامت القبائل بتشغيل 94 مستشفى IHS بتشغيل 29 مستشفى ، وعملت القبائل 16. 34 تشير التجربة إلى أن الخدمات الوقائية تظل أولوية عالية بعد هذا التغيير في منظمة AI / AN للخدمات الصحية.

كانت ميزانية IHS للسنة المالية 2012 تبلغ 538574000 دولار أمريكي. ومن هذا المبلغ ، تم تحديد 147 023000 دولار أمريكي على وجه التحديد لخدمات الصحة الوقائية ، بما في ذلك تمريض الصحة العامة ، والتثقيف الصحي ، وبرنامج ممثل صحة المجتمع ، وبرنامج التحصين في ألاسكا. ومع ذلك ، فإن إجمالي جهود الصحة العامة يمتد إلى ما هو أبعد من بنود الميزانية هذه. على سبيل المثال ، خصص مبلغ إضافي قدره 79 582000 دولار لبناء مرافق الصرف الصحي و 199 413000 دولار إضافية للمرافق ودعم الصحة البيئية. ليس من الممكن تقدير مدى ممارسات الصحة العامة التي يتم تنفيذها من خلال التمويل المقدم من خلال حساب الخدمات السريرية IHS ، والذي بلغ إجماليه للسنة المالية 2012 3083867000 دولار أمريكي. 34

يكشف تاريخ خدمات الرعاية الصحية الهندية كيف شكلت مفاهيم وممارسات الصحة العامة بشكل بارز التكوين الحالي لـ IHS ، مع تركيزها المستمر على الوقاية والصحة العامة. في الواقع ، يمكن للمرء مع بعض التبرير أن يصف IHS كبرنامج للصحة العامة مدعوم من قبل الرعاية السريرية الفردية ، والاستماع إلى تقرير عام 1936 Mountin و Townsend الذي نص على أن "يجب اعتبار الخدمة بأكملها على أنها وقائية في طبيعتها ويجب أن يكون الهندي مشاركًا نشطًا [تم اضافة التأكيدات]". 25 (ص 40) ربما يكون من التبسيط للغاية التأكيد على أن برنامج التطعيم ضد الجدري كان مسؤولاً عن التركيز النهائي على مبادئ الصحة العامة في تشكيل الخدمات الصحية الهندية. ومع ذلك ، فمن المثير للاهتمام أن الجهود الأولية لتوفير الرعاية الصحية الفيدرالية لسكان منظمة العفو الدولية / AN كانت ذات طبيعة صحية عامة بحتة. على مر السنين ، تمت إضافة العديد من البرامج الوقائية الخاصة ، مثل التثقيف الصحي ، وبرامج الصحة البيئية ، وبناء المرافق. من المؤكد أن أحد العوامل الرئيسية في نجاحات IHS كان دمج هذه البرامج المتباينة في وكالة صحية شاملة واحدة. يتمثل أحد الجوانب المهمة الإضافية لهذا النجاح في القدرة على تنفيذ هذه الأنشطة بطريقة لامركزية بالاشتراك مع مئات الدول ذات السيادة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. إن العديد من التكيفات الناجحة مع الفروق الجغرافية والاجتماعية والثقافية والسياسية الفريدة بين القبائل والمجتمعات المتنوعة والمتفرقة على نطاق واسع كانت رائعة.

تم تحقيق النجاحات في مجموعة واسعة من الحالات الطبية ، كما يتجلى في انخفاض معدلات الوفيات. 35،36 تشير مراجعة الاتجاهات التاريخية إلى أن هذه النجاحات مستمدة من توسيع وتطوير ممارسات وبرامج الصحة العامة الأساسية التي تبلورت بداية من الجهود الفيدرالية المبكرة للحفاظ على صحة الشعب الهندي. في بعض الحالات ، كان إدراج هذه المفاهيم في تشريعات صحية محددة قد سبقت تأكيدات مماثلة بين عامة السكان بعدة عقود.

على الرغم من هذه النجاحات ، لم تستمر معدلات الوفيات الإجمالية لسكان أنفلونزا الطيور / AN خلال العقود الأخيرة في الانخفاض. الحالات المهمة مثل الإصابات والمشاكل السلوكية والأمراض المزمنة هي الآن الأسباب الرئيسية للوفاة والوفيات المبكرة وليس الأمراض المعدية. إن التحديات التي تطرحها هذه الظروف أكثر صعوبة من تلك المتعلقة بالأمراض المعدية وأقل قابلية للتدخلات الصحية العامة البحتة مثل بناء مرافق المياه الصالحة للشرب. سيكون من الضروري زيادة المشاركة النشطة للأفراد أنفسهم لتقليل السلوك المرتبط بالمراضة والوفيات والاضطرابات الشخصية والعقلية. 37 ، 38

يظل IHS نموذجًا مفيدًا يمكن من خلاله فحص تشغيل برنامج صحي متكامل وطنيًا ينفذ حقًا الرعاية الأولية الموجهة نحو المجتمع مع التركيز على مبادئ وممارسات الصحة العامة. يتمثل جزء بارز من نجاحات IHS في إصرارها على فلسفة وضع أكبر سلطة ممكنة على المستوى المحلي. لا يوجد سبب لتوقع تركيز أقل على مبادئ الصحة العامة في المستقبل. IHS الخطة الإستراتيجية 2006-2011 يسرد 39 ثلاثة أهداف إستراتيجية: (1) بناء مجتمعات صحية والحفاظ عليها (2) توفير رعاية صحية عالية الجودة يمكن الوصول إليها و (3) تعزيز التعاون والابتكار عبر شبكة الصحة الهندية.أولها يشمل البيان

لتحقيق هذا الهدف ، سيقوم النظام الصحي الهندي بتعبئة وإشراك مجتمعات الذكاء الاصطناعي / AN لتعزيز الصحة والشفاء ، وتطوير البنية التحتية للصحة العامة مع القبائل للحفاظ على مجتمعات AI / AN ودعمها ، ومساعدة مجتمعات AI / AN في تحديد وحل مشاكل المجتمع من خلال تحسين الوصول إلى البيانات والمعلومات ، وتعزيز إدارة التأهب للطوارئ في مجتمعات الذكاء الاصطناعي / AN. 39 (الكهروضوئية)

وبالتالي ، فإن استراتيجية IHS تواصل الاهتمام الطويل الأمد بالصحة العامة والمجتمع المحلي في توفير الخدمات الصحية لأفراد الذكاء الاصطناعي / AN.


آثار الأحماض الدهنية المشبعة على الكوليسترول الليبوبروتين

لطالما تم قبول العلاقة السببية بين الكوليسترول الكلي والكوليسترول الضار في الدم و CAD. ومع ذلك ، على الرغم من قوة العلاقة بين التراكيز المنتشرة لكوليسترول البروتين الدهني منخفض الكثافة وأمراض القلب ، لا ينبغي للمرء أن يفترض أن العلاقة بين تناول الأحماض الدهنية المشبعة وأمراض القلب قوية بنفس القدر. توصيات لتقليل تناول المشبعة و عبر تهدف الدهون غير المشبعة والكوليسترول إلى الوقاية من أمراض القلب التاجية. ومع ذلك ، في دراسة فرامنغهام ، كان لدى 80٪ من الأشخاص الذين خضعوا لـ CAD نفس تركيزات الكوليسترول الكلية مثل أولئك الذين لم يفعلوا ذلك (103). المساهم الأيضي في الإصابة بأمراض الشريان التاجي هو ملف تعريف البروتين الدهني المتصل بالشرايين ، وكان هناك استخدام واسع النطاق لملف تعريف الدهون لمخاطر الشرايين التاجية الذي يستخدم نسبة الكوليسترول الكلي إلى الكوليسترول الحميد ونسبة الكوليسترول الضار إلى كوليسترول البروتين الدهني عالي الكثافة للتنبؤ بخطر الإصابة بأمراض الأوعية الدموية. تركيزات الكوليسترول الدهنية والبروتينات الدهنية غير الطبيعية هي تركيز كوليسترول LDL ≥ 4.1 مليمول / لتر وتركيز كوليسترول HDL & لتر 1.0 مليمول / لتر وتركيز ثلاثي الجلسرين ≥ 1.7 مليمول / لتر وتركيز البروتين الدهني (أ) تركيز ≥ 3 جم / لتر (104). لقد تمت الإشارة إلى أن تقييم آثار النظام الغذائي على CAD يجب أن يشمل النظر في التغييرات المصاحبة في كل من HDL و triacylglycerols (105).

تشير أدلة كبيرة إلى أن الدهون المشبعة الغذائية تدعم تعزيز التمثيل الغذائي لـ HDL. في دراسة عن آثار انخفاض المدخول الغذائي للدهون الكلية والمشبعة على مجموعات سكانية فرعية HDL في مجموعة من الرجال والنساء متعددي الأعراق والشباب وكبار السن ، استهلك الأشخاص كل من الأنظمة الغذائية الثلاثة التالية لمدة 8 أسابيع: نظام غذائي أمريكي متوسط ​​(34.3٪) من الطاقة من إجمالي الدهون و 15.0٪ من الطاقة من الدهون المشبعة) ، نظام الخطوة 1 لجمعية القلب الأمريكية (28.6٪ من الطاقة من إجمالي الدهون و 9.0٪ من الطاقة من الدهون المشبعة) ، واتباع نظام غذائي منخفض الدهون المشبعة (25.3٪) من الطاقة من إجمالي الدهون و 6.1٪ من الطاقة من الدهون المشبعة) (25). HDL2- انخفضت تركيزات الكولسترول بشكل تدريجي بعد تقليل الدهون الكلية والمشبعة. أدى الانخفاض في إجمالي الدهون الغذائية والدهون المشبعة إلى انخفاض كبير (HDL2 و HDL2 ب) ومجموعات سكانية فرعية كثيفة وصغيرة ، على الرغم من الانخفاض في HDL2 و HDL2 ب كانت الأكثر وضوحا. ارتبطت تركيزات المصل ثلاثي الجلسرين سلبا بالتغيرات في HDL2 و HDL2 ب الكوليسترول. في الأطفال الذين يتغذون على نظام غذائي تم فيه استبدال الدهون الكلية بالكربوهيدرات ولكن مع الحفاظ على الطاقة الكلية ثابتة ، ارتبط إجمالي الدهون والدهون المشبعة بشكل إيجابي بالكوليسترول الكلي وكوليسترول HDL (106). ربما يكون من المثير للسخرية أن الأنظمة الغذائية الغنية بالدهون المشبعة والكوليسترول تزيد من تركيزات الكوليسترول الضار ولكن أيضًا تزيد من تركيزات الكوليسترول الحميد. يجب أن يكون الافتقار إلى الفهم العلمي الآلي لهذه العلاقات بمثابة تحذير من أن التوصيات على مستوى السكان لجميع الأشخاص في جميع الأعمار والظروف لتقليل تناولهم للدهون المشبعة قد تكون سابقة لأوانها. بالنسبة للأشخاص الذين يعانون من انخفاض LDL وانخفاض HDL ، هل هناك ما يبرر التوصية لتقليل تناول الأحماض الدهنية المشبعة إلى أقصى حد ممكن؟

إن استهلاك البشر لنظام غذائي منخفض إجمالي الدهون والدهون المشبعة والكوليسترول (النظام الغذائي الوطني للخطوة الثانية لبرنامج تعليم الكوليسترول) يقلل كلاً من تركيزات الكوليسترول HDL و apo A-I ، مما يوازي الانخفاض في معدل إفراز apo A-I (11). من النتائج المهمة أن الأشخاص يختلفون في استجابتهم للدهون الغذائية (12). يجب أن ندرك ليس فقط أن الاستجابات الفردية لأنواع الدهون الغذائية تختلف ولكن أيضًا أن للدهون المختلفة تأثيرات مختلفة بشكل ملحوظ على دهون المصل وتركيزات البروتين الدهني. تشير الدلائل إلى أن البروتينات الدهنية الغنية بثلاثي الجلسرين بعد الأكل مرتبطة بمخاطر تصلب الشرايين ، ومع ذلك ، فقد تم إجراء عدد قليل من التحقيقات حول تأثيرات الأحماض الدهنية المشبعة الفردية على البروتينات الدهنية في البلازما. أظهر استقصاء عن تأثير حامض دهني وحمض الميريستيك على تركيزات البروتين الدهني ثلاثي الجلسرين والبروتين الدهني في البلازما بعد الصيام لمدة 24 ساعة وتراكيز الكوليسترول أن الصيام تأثر الكوليسترول الحميد خلال 24 ساعة في الشباب الأصحاء. كانت تركيزات الكوليسترول HDL أعلى بعد تناول الأشخاص لحمض الميريستيك عنها بعد تناولهم حمض دهني. تسبب حمض الميريستيك الغذائي أيضًا في زيادة أكبر في HDL ثلاثي الجلسرين بعد الأكل مقارنة بحمض دهني الغذائي (107). على أساس الفرضية القائلة بأن ارتفاع نسبة السكر في الدم قد يمثل حالة محفزة للتخثر تنطوي على اضطرابات في نظام مرقئ الدم ، فإن تأثيرات الأحماض الدهنية الغذائية الفردية (1 جم / كجم وزن الجسم 43 ٪ من الأحماض الدهنية الاختبارية) على تعزيز تنشيط العامل السابع كانت تم اختباره (108). كانت الحميات الاختبارية غنية بحمض دهني ، حمض البالمتيك ، حمض البالمتيك بالإضافة إلى حمض الميريستيك ، حمض الأوليك ، عبر تم قياس 18: 1 ، أو حمض اللينوليك ، ودهون ما بعد الأكل وملامح مرقئ في الشباب 2 و 4 و 6 و 8 ساعات بعد استهلاك الوجبات. على الرغم من أن جميع الحميات زادت من تنشيط العامل السابع ، إلا أن الأحماض الدهنية المشبعة - وخاصة حمض دهني - أدت إلى زيادة أقل من الحميات الدهنية غير المشبعة التي تم اختبارها.

تم فحص تأثيرات الأحماض الدهنية في النظام الغذائي في دراسة أخرى قارنت النساء اللائي تناولن نظامًا غذائيًا غنيًا بالأحماض الدهنية مع أولئك اللائي تناولن نظامًا غذائيًا منخفض الدهون الكلية أو نظامًا غذائيًا يحتوي على نسبة عالية من الأحماض الدهنية الأحادية غير المشبعة و PUFAs (109) . أظهرت هذه الدراسة أن الكوليسترول الكلي و LDL و apo B كانا أقل عند النساء اللواتي تناولن حمية غنية بالأحماض الدهنية غير المشبعة. كانت تركيزات HDL-cholesterol و apo AI في النساء اللائي تناولن نظامًا غذائيًا غنيًا بالأحماض الدهنية المشبعة أعلى بنسبة 15٪ و 11٪ على التوالي ، مقارنة بالنساء اللائي تناولن نظامًا غذائيًا منخفضًا في الأحماض الدهنية المشبعة ولكنهن كانا أقل من تلك الموجودة في النساء اللائي تناولن النظام الغذائي الذي يحتوي على نسبة عالية من الأحماض الدهنية غير المشبعة. وخلص الباحثون إلى أنه للتأثير على نسبة البروتين الدهني منخفض الكثافة إلى كوليسترول البروتين الدهني عالي الكثافة ، فإن تغيير نسب الأحماض الدهنية الغذائية قد يكون أكثر أهمية من الحد من نسبة الطاقة من الدهون الكلية أو المشبعة ، على الأقل عندما تحتوي الوجبات الغذائية على كميات عالية من الدهون المشتقة بشكل أساسي من اللوريك وحمض الميرستيك ، وكلاهما يزيد من نسبة الكوليسترول الحميد.

تم إجراء مراجعة لـ 27 دراسة مضبوطة حول تأثير تناول الكربوهيدرات والأحماض الدهنية على تركيزات الدهون في الدم والبروتين الدهني. عندما تم تحليل البيانات باستخدام تحليل الانحدار المتعدد مع التبادلات المتساوية للأحماض الدهنية المشبعة والأحادية غير المشبعة والمتعددة غير المشبعة للكربوهيدرات كمتغيرات مستقلة ، أدت جميع الأحماض الدهنية إلى ارتفاع كوليسترول HDL عندما تم استبدالها بالكربوهيدرات ، ولكن التأثير تضاءل مع زيادة عدم تشبع الكربوهيدرات. أحماض دهنية (110). وجد تحليل تلوي حديث لـ 60 تجربة مضبوطة لتأثيرات الأحماض الدهنية الغذائية والكربوهيدرات على نسبة إجمالي مصل الدم إلى كوليسترول HDL وعلى نسبة الدهون في الدم والبروتينات الدهنية أن حمض اللوريك يزيد بشكل كبير من إجمالي الكوليسترول ، ولكن التأثير هو تقليل النسبة من إجمالي كوليسترول البروتين الدهني عالي الكثافة. حمض الميريستيك وحمض البالمتيك لهما تأثير ضئيل على النسبة ، في حين أن حمض الستيريك يقلل النسبة بشكل طفيف (111). أظهرت دراسة أخرى (112) أن تركيزات حمض الفسفوليبيد في البلازما ترتبط ارتباطًا إيجابيًا قويًا بالكوليسترول الكلي في البلازما ، وكوليسترول البروتين الدهني منخفض الكثافة ، وتراكيز الجلسرين ثلاثي الأسيل بغض النظر عن تناول الدهون المشبعة (نباتي ، تناول اللحوم بشكل معتدل ، وزيادة تناول اللحوم). اقترح المؤلف أن التخفيض في إجمالي تناول الأحماض الدهنية المشبعة سيكون أكثر ملاءمة من استبدال الأحماض الدهنية المشبعة الأخرى بحمض دهني ، كما اقترح الباحثون في دراسة مذكورة أعلاه (100). نظرًا لأن تأثيرات الأحماض الدهنية الفردية على نسبة الكوليسترول الكلي إلى HDL قد تختلف عن تأثيرها على LDL ، فقد لا تعكس هذه المؤشرات الحيوية خطر الإصابة بأمراض القلب التاجية بشكل مباشر.

على الرغم من أن ارتفاع كوليسترول البروتين الدهني منخفض الكثافة يرتبط بنقاط نهاية مرض تصلب الشرايين ، بما في ذلك أمراض القلب والسكتة الدماغية ، لا ينبغي استقراء هذا الارتباط للإشارة إلى وجود ارتباطات مقنعة بنفس القدر بين البروتينات الدهنية في البلازما والنتائج المظهرية الأخرى. البروتينات الدهنية في البلازما ليست من صنع بسيط لنظام غذائي غربي حديث. تلعب البروتينات الدهنية مجموعة متنوعة من الوظائف الفسيولوجية والفيزيولوجية المرضية ، ولم يتم التعرف على الأدوار المتعددة للبروتينات الدهنية في التوسط في الاستجابة للعوامل المعدية والسامة. ارتبطت تراكيز كوليسترول البروتين الدهني عالي الكثافة في البلازما مؤخرًا بالحماية من مخاطر العدوى (113). يبدو أن الالتهابات الحادة عند الأطفال مصحوبة بتعديل مؤكسد محسن ل LDL وانخفاض في كوليسترول HDL (114) ، ويحمي HDL المنتشر من تسمم السموم الداخلية (114 ، 115 للمراجعة ارى المرجع 116).

عديد السكاريد الدهني (LPS) هو المكون الرئيسي للجليكوليبيد في الأغشية الخارجية للبكتيريا سالبة الجرام. يرتبط هذا الذيفان الداخلي ، المسؤول عن الأعراض الفيزيولوجية المرضية المميزة للعدوى ، بالبروتينات الدهنية في البلازما ، مما يشير إلى أن عزل LPS بواسطة جزيئات الدهون قد يشكل جزءًا لا يتجزأ من آلية إزالة السموم الخلطية. يعتبر ارتباط LPS بالبروتينات الدهنية محددًا للغاية في ظل الظروف الفسيولوجية المحاكاة ، ولديه HDL أعلى سعة ربط لـ LPS (117 ، 118). على الرغم من أن البروتين المرتبط بالبروتين الدهني يدور بالاشتراك مع LDL و VLDL في الأشخاص الأصحاء (119) ، فإن الكيلومكرونات ، التي تحمل الدهون من الأمعاء إلى أنسجة الجسم الأخرى ، تتجاوز البروتينات الدهنية الأخرى في قدرة تعطيل LPS (120). وبالتالي ، قد تكون مجمعات البروتين الدهني المرتبطة بالبروتين الدهني جزءًا من آلية دفاع محلية للأمعاء ضد السم البكتيري المنقولة. نظرًا لأن الدهون المشبعة تعزز تركيزات HDL ، فمن المحتمل أن تكون الدهون المشبعة مهمة في الحماية من سمية LPS البكتيرية.


تاريخ قانون المياه النظيفة

كان قانون مكافحة تلوث المياه الفيدرالي لعام 1948 أول قانون أمريكي رئيسي لمعالجة تلوث المياه. أدى تزايد الوعي العام والاهتمام بالسيطرة على تلوث المياه إلى تعديلات شاملة في عام 1972. وبصيغته المعدلة في عام 1972 ، أصبح القانون معروفًا باسم قانون المياه النظيفة (CWA).

  • إنشاء الهيكل الأساسي لتنظيم تصريفات الملوثات في مياه الولايات المتحدة.
  • منح وكالة حماية البيئة سلطة تنفيذ برامج مكافحة التلوث مثل وضع معايير لمياه الصرف الصحي للصناعة.
  • الحفاظ على المتطلبات الحالية لوضع معايير جودة المياه لجميع الملوثات في المياه السطحية.
  • جعل من غير القانوني لأي شخص تصريف أي ملوث من مصدر ثابت في المياه الصالحة للملاحة ، ما لم يتم الحصول على تصريح بموجب أحكامه.
  • تمويل إنشاء محطات معالجة مياه الصرف الصحي في إطار برنامج منح البناء.
  • أدرك الحاجة إلى التخطيط لمعالجة المشاكل الحرجة التي يطرحها التلوث من مصدر غير محدد.

عدلت التعديلات اللاحقة بعض أحكام CWA السابقة. عملت التنقيحات في عام 1981 على تبسيط عملية منح البناء البلدية ، وتحسين قدرات محطات المعالجة التي تم إنشاؤها في إطار البرنامج. أدت التغييرات في عام 1987 إلى التخلص التدريجي من برنامج منح البناء ، واستبداله بالصندوق الدائر للتحكم في تلوث المياه بالولاية ، والمعروف أكثر باسم الصندوق المتجدد لحالة المياه النظيفة. عالجت استراتيجية التمويل الجديدة هذه احتياجات جودة المياه من خلال البناء على شراكات وكالة حماية البيئة مع الدولة.


الإصلاحات التقدمية

تعريف وملخص الإصلاحات التقدمية
الملخص والتعريف: تضمنت الإصلاحات التقدمية التحسينات والتغييرات السياسية والاجتماعية خلال الحقبة التقدمية في الولايات المتحدة من 1900 إلى 1920 خلال رئاسات الرئيس تيدي روزفلت والرئيس ويليام تافت والرئيس وودرو ويلسون. كانت الإصلاحات التقدمية مدفوعة بالفلسفة السياسية للتقدمية وتأثير وعمل الإصلاحيين الذين يُطلق عليهم اسم التقدميين الذين شملوا النشطاء والمحللين والمعلقين الاجتماعيين.

الإصلاحات التقدمية: روزفلت وتافت وويلسون
كان ثيودور روزفلت هو الرئيس الأمريكي السادس والعشرون الذي شغل منصبه من 14 سبتمبر 1901 إلى 4 مارس 1909. كانت إحدى السمات المهمة خلال فترة رئاسته هي الحركة التقدمية التي أدت إلى الإصلاحات التقدمية التي استمرت في ظل رئاسة الرئيس تافت والرئيس ويلسون. . تقدم هذه المقالة حقائق ومعلومات حول الإصلاحات السياسية والاجتماعية وقائمة زمنية للإصلاحات التقدمية التي سنتها التشريعات الفيدرالية.

الإصلاحات التقدمية للأطفال: التقدمية
انطلقت الإصلاحات التقدمية من الفلسفة السياسية للتقدمية التي استندت إلى فكرة التقدم وتهيئة ظروف أفضل في الولايات المتحدة ومنع الممارسات التجارية غير العادلة. وشملت الإصلاحات التقدمية:

& # 9679 الإصلاحات الاجتماعية
& # 9679 الإصلاحات السياسية
& # 9679 إصلاحات المدينة
& # 9679 إصلاحات الدولة
& # 9679 الإصلاحات الفيدرالية

الإصلاحات التقدمية للأطفال: الأجندة التقدمية
الإصلاحات التقدمية كانت مدفوعة بالتقدميين الذين شملوا الرجال والنساء الذين حاربوا ضد الأعمال والشركات الكبيرة التي لا تعرف الرحمة ، والصناديق والآلات السياسية ، ودعوا إلى إصلاحات لمكافحة شرور عمالة الأطفال ، وظروف العمل السيئة ، والصحة والسلامة ، وظروف المعيشة المزرية ، حقوق المرأة والأقليات والممارسات التجارية غير العادلة وحماية المستهلك. تضمنت أجندة الإصلاحات التقدمية أيضًا الآثار الضارة على المجتمع بسبب تعاطي الكحول ، وتدهور المعتقدات والأخلاق الدينية وآراء مؤيدي الداروينية الاجتماعية. يشمل التقدميون الصحفيون الاستقصائيون والمصورون والكتاب الذين يشار إليهم باسم Muckrakers.

الإصلاحات التقدمية للأطفال: إصلاحات المدينة - نظام العمولة
بدأت الإصلاحات التقدمية على مستوى المدينة والمدينة المحلية. في أعقاب الكارثة المروعة لإعصار جالفستون ، قدمت مدينة جالفستون في تكساس نظام عمولة الحكومة ليحل محل رئيس البلدية ومجلس المدينة الذي كان خطوة رئيسية في الحركة التقدمية وإصلاحات المدينة. وضعت المدينة السلطة في أيدي 5 مفوضين ، تم انتخاب 2 منهم من قبل الشعب وتم تعيين 3 خبراء. كما تم تعيين مدير مدينة محترف يعمل بدوام كامل لإدارة كل قسم من أقسام المدينة وتقديم تقارير مباشرة إلى مجلس المدينة. استأجرت المدن خبراء في مجالات مختلفة لإدارة جميع جوانب حكومة المدينة. في غضون 20 عامًا ، تبنت أربعمائة مدينة نظام لجنة حكومة المدينة الذي قلل من مستويات الرشوة والفساد من الآلات السياسية.

الإصلاحات التقدمية للأطفال: إصلاحات الدولة
تم وضع إصلاحات الدولة من أجل جعل حكومات الولايات أكثر استجابة لاحتياجات الناس. كانت الإصلاحات التقدمية على مستوى الولاية مدفوعة بالتقدميين مثل ثيودور روزفلت من نيويورك ، وودرو ويلسون من نيوجيرسي والإصلاحي الرائد روبرت إم لافوليت من ويسكونسن الذي قاد إصلاحات الدولة مع تجربة ويسكونسن.

الإصلاحات التقدمية للأطفال: تجربة ويسكونسن
كانت "تجربة ويسكونسن" ، بقيادة روبرت لافوليت (1855-1925) المعروف أيضًا باسم & quotFighting Bob & quot ، حاكم ولاية ويسكونسن في عام 1901. ساعدت مبادراته لإصلاح الدولة في تدمير الآلة السياسية ، والسيطرة على شركات الأخشاب والسكك الحديدية والصناديق الاستئمانية ، حكومة تقدمية. أدت تجربة ويسكونسن وتصميم روبرت لافوليت إلى إصلاحات الدولة التقدمية التالية:

& # 9679 هيئات المرافق العامة أنشأت تشريعات لسلامة العمال وتنظيم السكك الحديدية والمرافق العامة
& # 9679 تم استبدال فساد نظام الغنائم بخدمة مدنية تابعة للدولة
& # 9679 مبادرة: سمحت مبادرة إصلاحات الدولة للناخبين بتقديم التماس إلى المجالس التشريعية للولايات من أجل النظر في مشاريع قوانين جديدة يقدمها المواطنون
& # 9679 الاستفتاء: إجراء استفتاء يدلي فيه الناخبون بأصواتهم لصالح أو ضد القوانين المقترحة
& # 9679 استدعاء: منح الاستدعاء المواطنين الحق في عزل المسؤولين المنتخبين من مناصبهم
& # 9679 الانتخاب المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ من قبل الناخبين الذي تصدى لفساد مجلس الشيوخ والسيطرة عن طريق الصناديق
& # 9679 أصبحت ولاية ويسكونسن أيضًا أول ولاية تتبنى ضريبة دخل الولاية
& # 9679 اقتراع أسترالي (اقتراع سري). تم تقديم الاقتراع الأسترالي (الاقتراع السري) للحد من حالات الرشوة

الإصلاحات التقدمية للأطفال: الإصلاحات الفيدرالية
شهد العصر التقدمي أيضًا إدخال مجموعة كاملة من الإصلاحات الفيدرالية فيما يتعلق بالحفظ واللوائح الاقتصادية وتدابير الصحة والسلامة وحماية المستهلك وتقليل القوة التي تحتفظ بها الشركات الكبرى والشركات. هذه الإصلاحات الفيدرالية التقدمية مفصلة في قائمة الجدول الزمني أدناه.

الإصلاحات التقدمية للأطفال: قائمة الإصلاحات التقدمية - التشريعات والإجراءات الفيدرالية
يوفر الرسم البياني التالي قائمة الإصلاحات التقدمية خلال العصر التقدمي لتاريخ الولايات المتحدة. حقائق مثيرة للاهتمام ومعلومات حول الإصلاحات التقدمية التي تمت خلال هذه الفترة. يتم توفير المعلومات حول الإصلاحات التقدمية في تسلسل زمني واقعي يتكون من قائمة حقائق قصيرة توفر طريقة بسيطة لربط التاريخ والأحداث المتعلقة بالإصلاحات التقدمية.

قائمة الإصلاحات التقدمية: التشريعات والإجراءات الفيدرالية

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 1: كان قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار لعام 1890 هو الإجراء الأول الذي أقره الكونجرس الأمريكي لحظر الاحتكارات.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 2: حظر قانون إردمان لعام 1898 التمييز ضد عمال السكك الحديدية بسبب العضوية النقابية ونص على الوساطة في منازعات عمال السكك الحديدية.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 3: ثيودور روزفلت الفترة الرئاسية الأولى (1901-1905). كان الحفظ حجر الزاوية في سياسته الداخلية

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 4: شجع قانون استصلاح نيولاندز لعام 1902 على الحفظ باستخدام الأموال من بيع الأراضي العامة لبناء السدود وأنظمة الري.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 5: شهد عام 1902 أنثراسايت إضراب الفحم عام 1902 الرئيس روزفلت ، كزعيم للحكومة الفيدرالية ، يعمل كوسيط.

قائمة الإصلاحات التقدمية حقيقة 6: في عام 1902 ، اتخذ الرئيس روزفلت إجراءات ضد شركة نورثرن سيكيوريتيز التابعة لشركة جي بي مورجان لانتهاكها قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار في جهوده "لخرق الثقة" لتفكيك الاحتكارات.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 7: تم إنشاء وزارة التجارة والعمل في عام 1903 للتوفيق بين الإدارة والعمل.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 8: حظر قانون إلكينز لعام 1903 استخدام الحسومات من قبل شركات السكك الحديدية.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 9: أعلن الرئيس روزفلت عن سياسة الصفقة المربعة في عام 1904 ودعمه للإصلاحات التقدمية والسياسية ، بما في ذلك تنظيم الأعمال والشركات.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 10: ثيودور روزفلت الفترة الرئاسية الثانية (1905-1909)

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 11: 1906 تم تمرير قانون الغذاء والدواء النقي الذي يطالب الشركات بوضع ملصقات دقيقة للمكونات الموجودة في الأغذية والأدوية المصنعة والتأكد من أن المحتويات آمنة وصحية.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 12: صدر قانون فحص اللحوم لعام 1906 كنتيجة مباشرة لكتاب أبتون سنكلير The Jungle. فرض القانون التفتيش على مصانع تجهيز اللحوم لحماية صحة الجمهور ورفاهيته.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 13: صدر قانون هيبورن في عام 1906 لتحدي القوة الاقتصادية لصناعة السكك الحديدية. كما أنه يوسع نطاق اختصاص لجنة التجارة بين الولايات (ICC)

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 14: تم اعتماد اللجنة الوطنية لعمل الأطفال (NCLC) لعام 1907 بموجب قانون صادر عن الكونغرس

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 15: شهدت رئاسة ويليام تافت (1909-1913) إدخال دبلوماسية الدولار في تافت

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 16: تم تمرير قانون مان-إلكينز لعام 1910 لتعزيز قانون هيبورن ومنح لجنة التجارة المشتركة بين الولايات سلطة تنظيم شركات الهاتف والتلغراف والراديو والكابلات.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 17: قدم وودرو ويلسون الرئاسي (1913-1917) وأمبير (1917-1921) سياساته وقوانينه الجديدة للحرية للإصلاحات التقدمية التي هاجم فيها جدار الامتياز الثلاثي

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 18: تمت المصادقة على التعديل السابع عشر للدستور في عام 1913 لمكافحة فساد مجلس الشيوخ عن طريق الانتخاب المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 19: تم تمرير قانون الاحتياطي الفيدرالي لعام 1913 لإنشاء 12 بنكًا احتياطيًا فيدراليًا محليًا ، كل منها قادر على إصدار أموال جديدة للعملات والقروض من البنوك الأعضاء بسعر الفائدة الأساسي

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 20: خفضت تعريفة أندروود لعام 1913 متوسط ​​التعريفة الجمركية على السلع المستوردة

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 21: أنشأ قانون لجنة التجارة الفيدرالية لعام 1914 إنشاء لجنة التجارة الفيدرالية لتنظيم المنافسة العادلة بين الشركات الكبرى والصناعة ووضع العلامات المنظمة على المنتجات.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 22: نقح قانون كلايتون لمكافحة الاحتكار لعام 1914 قانون شيرمان لمكافحة الاحتكار لعام 1890 وحظر الممارسات الاحتكارية من قبل الشركات ويؤكد الحق في الإضراب.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 23: حدد قانون عمالة الأطفال في كيتنغ أوين لعام 1916 عدد الساعات المسموح للأطفال بالعمل فيها

قائمة الإصلاحات التقدمية حقيقة 24: يمنح القانون الفيدرالي لقروض المزارع صغار المزارعين قروضًا طويلة الأجل بأسعار فائدة منخفضة.

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 25: أنشأ قانون أدامسون لعام 1916 يوم عمل مدته ثماني ساعات لعمال السكك الحديدية

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 26: قدم عام 1919 حظرًا بقيادة حركة الاعتدال - تم تمرير التعديل الثامن عشر الذي يحظر بيع وتصنيع الكحول

قائمة الإصلاحات التقدمية الحقيقة 27: صدر التعديل التاسع عشر في عام 1919 لمنح المرأة حق التصويت (الاقتراع)

قائمة الإصلاحات التقدمية: التشريعات والإجراءات الفيدرالية

للحصول على حقائق إضافية ، راجع المقالات التي توضح بالتفصيل الجدول الزمني للعصر التقدمي والحركة التقدمية.

الإصلاحات التقدمية - فيديو الرئيس ثيودور روزفلت
يقدم المقال الخاص بالإصلاحات التقدمية حقائق مفصلة وملخصًا لأحد الأحداث المهمة خلال فترة رئاسته. سيعطيك الفيديو التالي حقائق وتواريخ إضافية مهمة حول الأحداث السياسية التي مر بها الرئيس الأمريكي السادس والعشرون الذي امتدت رئاسته من 14 سبتمبر 1901 إلى 4 مارس 1909.

الإصلاحات التقدمية - تاريخ الولايات المتحدة - حقائق - ملخص - تعريف - إصلاحات تقدمية - تعريف - أمريكي - الولايات المتحدة - الولايات المتحدة الأمريكية - إصلاحات تقدمية - أمريكا - تواريخ - الولايات المتحدة - أطفال - أطفال - مدارس - واجبات منزلية - مهم - حقائق - قضايا - مفتاح - رئيسي - ملخص - تعريف - تاريخ - ممتع - إصلاحات تقدمية - معلومات - معلومات - تاريخ أمريكي - حقائق - تاريخي - أحداث رئيسية - إصلاحات تقدمية


التنظيم الحكومي

أدى تطوير لقاح الجدري واستخدامه المتزايد في أوائل القرن التاسع عشر إلى إنشاء ولايات التطعيم ، خاصة للأطفال. بعد ذلك ، مع انخفاض معدل الإصابة بالجدري بمرور الوقت ، خففت بعض الحكومات متطلباتها ، بينما ظلت ولايات أخرى سارية. في الوقت نفسه ، ظهرت مجموعة متنوعة من الوكالات واللوائح الحكومية للإشراف على إنتاج اللقاحات واختبارها.

كان للفرع القضائي للحكومة الفيدرالية الأمريكية دور أيضًا في التلقيح. نظرت مجموعة متنوعة من قرارات المحاكم في صلاحية تفويضات التطعيم وحاولت معالجة التضارب بين الحقوق الفردية وحماية الصحة العامة.

فيما يلي مجموعة متنوعة من الأحداث المرتبطة بإنشاء صلاحيات التطعيم ودور الوكالات الحكومية في مراقبة إنتاج اللقاح واستخدامه.

آخر تحديث 17 يناير 2018

بريطانيا تسمح بالإعفاءات

قدم قانون التطعيم البريطاني لهذا العام بندًا يتعلق بالضمير للسماح بالإعفاءات من التطعيم الإلزامي ضد الجدري. أدى هذا البند إلى ظهور مصطلح "المستنكف ضميريًا" ، والذي جاء لاحقًا للإشارة إلى من يعارضون الخدمة العسكرية. بحلول نهاية العام ، أصدر القضاة أكثر من 200000 إعفاء من التطعيم.

كان مناهضو التطعيم في إنجلترا وأجزاء أخرى من أوروبا والولايات المتحدة نشطين في النشر والتحدث والتوضيح حول اعتراضاتهم على التطعيم.

تنظم مدينة نيويورك مضادات السموم

طلب مجلس الصحة في مدينة نيويورك من وزارة الصحة وضع خطة لضمان نقاء وفعالية مضادات الخناق التي تباع في المدينة. في هذه المرحلة ، جاء معظم مضاد السموم من مورّدين اثنين في ألمانيا.

قانون مراقبة البيولوجيا

أقر الكونجرس الأمريكي "قانونًا لتنظيم بيع الفيروسات والأمصال والسموم والمنتجات المماثلة" ، والذي تمت الإشارة إليه لاحقًا باسم قانون التحكم في المستحضرات الدوائية (على الرغم من عدم ظهور "البيولوجيا" في أي مكان في القانون). كان هذا أول تشريع فيدرالي حديث لضبط جودة الأدوية. ظهر هذا الفعل جزئيًا كرد فعل على أحداث التلوث في سانت لويس وكامدن عام 1901.

أنشأ القانون مختبرًا صحيًا لخدمة الصحة العامة الأمريكية للإشراف على تصنيع الأدوية البيولوجية. أصبح المختبر الصحي في النهاية المعاهد الوطنية للصحة.

تتناول المحكمة العليا الأمريكية التطعيم

المحكمة العليا الأمريكية في قضية جاكوبسون ضد ماساتشوستس أيدت دستورية برامج التلقيح الإلزامي ضد الجدري للحفاظ على الصحة العامة.

متطلبات التطعيم في المدرسة

بحلول هذا الوقت ، طلبت العديد من مدارس الولايات المتحدة التطعيم ضد الجدري قبل أن يتمكن الأطفال من الحضور. ومع ذلك ، التمس بعض الطلاب وأسرهم مساعدة المحاكم لتجنب هذا الشرط. نظرت المحكمة العليا الأمريكية في إحدى هذه الحالات ، عندما تم استبعاد روزالين زوخت ، وهي طالبة من سان أنطونيو ، تكساس ، من مدرسة عامة لفشلها في تقديم دليل على التطعيم.

وزعمت الشكوى أن قوانين المدينة التي تتطلب التطعيم للالتحاق بالمدرسة العامة تنتهك الإجراءات القانونية الواجبة وبنود الحماية المتساوية في التعديل الرابع عشر. رفضت المحكمة أمر الخطأ الذي رفع القضية إليهم ، مشيرة إلى أن السؤال الدستوري المقدم لم يكن جوهريًا في طبيعته ، واستشهدت بالقضايا السابقة التي حددت أن مرسوم المدينة هو قانون الدولة - وأنه "ضمن سلطة الشرطة للدولة لتوفير التطعيم الإجباري ".

تم تمرير لوائح أكثر صرامة للتلقيح

أصدر كومنولث فرجينيا قانونًا لتوحيد القوانين التي تم تمريرها سابقًا والتي تنظم التلقيح ضد الجدري في واحد. تضمن القانون الجديد عقوبة قدرها 1500 دولار أو ستة أشهر سجن لأي شخص ينشر الجدري عمدا بطريقة غير محددة في القانون.

أصبحت ماساتشوستس أول ولاية أمريكية تشجع على استخدام التطعيم ضد الجدري. أقنع الدكتور ووترهاوس ، أول طبيب في بوسطن يحصل على مادة اللقاح ، مجلس الصحة بالمدينة برعاية اختبار عام للتطعيم. تم تطعيم تسعة عشر متطوعًا بنجاح.

في البداية ، سعت ووترهاوس للاحتفاظ باحتكار لقاح الجدري في أمريكا الشمالية ، رافضة توفير مواد اللقاح للأطباء الآخرين دون رسوم أو جزء من أرباحهم. أدى هذا الاحتكار إلى بذل جهود للحصول على مادة اللقاح من بثرات التطعيم على المرضى من البشر ، أو عن طريق الملابس التي تحمل صديدًا من بثرات التطعيم. في حالة واحدة على الأقل ، لم تكن البثرة الموجودة على ذراع بحار بريطاني تستخدم للحصول على مثل هذه المواد ، في الواقع ، من التطعيم ، ولكن من عدوى الجدري الكاملة. توفي 68 شخصًا بعد استخدام مادة من البثرة لتلقيح المرضى في ماربلهيد ، ماساتشوستس.

في النهاية ، بدأ أطباء آخرون في تلقي مواد لقاح حقيقية من مصادر في إنجلترا. بعد كسر احتكاره الأولي ، تقاسم ووترهاوس إمداداته دون شكوى.

إنشاء وكالة اللقاحات الأمريكية

أجاز الكونجرس الأمريكي ووقع جيمس ماديسون على "قانون لتشجيع التطعيم" لتأسيس وكالة وطنية للقاحات. تم تعيين جيمس سميث ، وهو طبيب من بالتيمور ، وكيل اللقاح الوطني. كان مطلوبًا من مكتب البريد الأمريكي أن يحمل بريدًا يصل وزنه إلى 0.5 أوقية. مجانًا إذا كانت تحتوي على مادة لقاح الجدري - محاولة لدفع قرار الكونجرس "للحفاظ على مادة اللقاح الأصلية ، وتقديمها إلى أي مواطن في الولايات المتحدة".

وليام فار في المشرط وصف قانون اللقاح الوطني البريطاني لهذا العام بأنه غير كافٍ ، حيث لا يزال خمسة أطفال من لندن يموتون يوميًا بسبب الجدري. ومع ذلك ، قدم القانون تطعيمًا مجانيًا للأطفال الرضع (أول حالة من الخدمة الطبية المجانية في البلاد) وحظر التجدير ، وهي خطوة بشرت بها مهنة الطب.

أقرت ولاية ماساتشوستس أول قانون أمريكي يفرض التطعيم لأطفال المدارس.

دخل قانون التطعيم الإجباري ضد الجدري وإعادة التطعيم حيز التنفيذ في ألمانيا. على مدى العقود التالية ، انخفضت وفيات الجدري هناك بسرعة.

"بعد دخول قانون 1874 حيز التنفيذ ، انخفض معدل الوفيات السنوي في بروسيا بحيث بلغ متوسط ​​معدل الوفيات السنوي لكل 100،000 من السكان بين عامي 1875 و 1886 1.91 فقط. من ناحية أخرى ، في النمسا ، حيث بقي التطعيم المتراخي ومتطلبات إعادة التطعيم دون تغيير ، ارتفع معدل وفيات الجدري خلال نفس الفترة تقريبًا (1872-1884) ، وتراوح بين 39.28 و 94.79 لكل 100.000 من السكان ... في عام 1897 ، لم يكن هناك سوى خمس وفيات من هذا المرض في كامل الإمبراطورية الألمانية التي يبلغ عدد سكانها 54 مليون نسمة ".

- من عند التطعيم: رسالة من الجمعية الطبية لولاية بنسلفانيا

بريطانيا تحظر انتقال اللقاح من ذراع إلى ذراع

تنظيم زيادة إمداد اللقاح

مع انخفاض معدلات الجدري ، كانت الحاجة الواضحة للتلقيح أقل إلحاحًا ، وأصبحت ردود الفعل السلبية العرضية للتطعيم أكثر وضوحًا. في الوقت نفسه ، أدت التطورات مثل إضافة الجلسرين إلى اللقاح الليمفاوي ، والتنظيم المتزايد لموردي الأدوية ، والتقدم في علم الأحياء الدقيقة إلى زيادة سلامة إمدادات اللقاح بشكل عام.

كتبت لجنة بنسلفانيا تقدم تقارير عن عمليات التفتيش:

تضمن هذا [التفتيش على مؤسسات انتشار اللقاح] فحصًا شخصيًا لكل مصنع ... وفحصًا جرثوميًا للنقاط المنتجة في كل مكان. تم شراء هذه النقاط في السوق المفتوحة. كانت الأمور التي تم التحقيق فيها هي موقع وحجم وعدد وتشييد المباني ، وترتيبات النظافة ، وخصائص الحيوانات ، وطريقة التشغيل وأخذ الليمفاوية ، وطرق تحضير الفيروس ، والاحتياطات المتخذة في التعبئة والمكافحة البكتريولوجية. تمت زيارة أربعة عشر من هذه المؤسسات وتم استقبال المفتشين بشكل موحد مع المجاملة. من بين هؤلاء ، توجد أربعة في هذه الولاية. إنه لأمر مهين إلى حد ما أن نجد أن ثلاثًا منها لم يتم إجراؤها فيما يتعلق بالاحتياطات الصحية أو حتى للنظافة العادية ، مما يبرر قيام مجلس الإدارة بالتعبير عن أي شيء سوى إدانة المؤسسات نفسها والأساليب المتبعة فيها. من ناحية أخرى ، إنه لمن دواعي فخر دولتنا أن نكون قادرين على الإشارة إلى المركز الرابع على أنه مثير للإعجاب في جميع التعيينات التي أجريت مع التقيد الصارم بالعقم الجراحي الحديث. تُعرف المؤسسة المشار إليها باسم مزارع اللقاح في مقاطعة لانكستر ، في ماريتا ، والدكتور إتش إم ألكسندر وشركاه ، المالكين."

التقرير السنوي الثاني عشر لمجلس الدولة للصحة والإحصاءات الحيوية لكومنولث بنسلفانيا، المجلد. 1 (1896)


العلاقات المكسيكية الأمريكية من الاستقلال حتى الوقت الحاضر

نادراً ما كانت العلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك سهلة. منذ أن غزت الولايات المتحدة جارتها الجنوبية واستولت على نصف أراضيها الوطنية في القرن التاسع عشر ، كافح البلدان من أجل إقامة علاقة قائمة على الثقة والاحترام المتبادلين. على مدى قرنين من الزمان منذ استقلال المكسيك ، لعبت الحكومات والمواطنون في كلا البلدين أدوارًا مركزية في تشكيل التنمية السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية لبعضهم البعض. على الرغم من أن هذه العملية تضمنت - بل تطلبت - قدرًا كبيرًا من التعاون ، فقد اتسمت العلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك في كثير من الأحيان بالعداء والاستغلال والأحادية. ساهم هذا التاريخ الطويل من التوترات في أكبر ثلاثة تحديات تواجهها هذه البلدان معًا اليوم: التنمية الاقتصادية ، والهجرة ، والعنف المرتبط بالمخدرات.

الكلمات الدالة

المواضيع

الخطيئة الأصلية للعلاقات الأمريكية المكسيكية

عندما حصلت المكسيك على استقلالها عن إسبانيا عام 1821 ، كانت إحدى أكثر المشاكل إلحاحًا التي واجهها قادة الأمة الجديدة هي مشكلة تعزيز السلطة المركزية. في السنوات الأخيرة من الحكم الإسباني ، وطوال الكفاح الطويل من أجل الاستقلال ، كان الحكم الذاتي الإقليمي في ازدياد. وقاوم رجال أقوياء محليون أعلنوا أنفسهم "فيدراليين" أو "ليبراليين" الجهود المركزية في القيادة السياسية. كان لدى المكسيك أيضًا عدد كبير جدًا من السكان الأصليين - حوالي 60 في المائة من الإجمالي - تم دمجهم بشكل ضعيف في المجتمع المتخيل الجديد من "المكسيكيين". 1

كان التعنت الفيدرالي والاستقلال الذاتي للسكان الأصليين مشكلتين مهمتين بشكل خاص في أقاليم أقصى شمال المكسيك. على طول هذه الحدود ، كانت معظم الأرض إما فارغة ، أو مقيدة بممتلكات كبيرة غير فعالة ، أو مملوكة بشكل جماعي لمجموعات السكان الأصليين مثل كادوس ، وشيروكي ، وكومانش. 2 زادت الصراعات العنيفة بين المكسيكيين والجماعات الهندية المستقلة مثل الأباتشي ونافاجوس طوال ثلاثينيات وأربعينيات القرن التاسع عشر ، وأثبطت الغارات الهندية النمو الاقتصادي في ولايات شمال المكسيك. 3 المفكرين والسياسيين المكسيكيين ، على غرار توماس جيفرسون في الولايات المتحدة ، أرادوا إنشاء دولة من المزارعين اليومين الذين يزرعون قطعًا صغيرة من الأراضي المملوكة للأفراد. 4 أصدروا قوانين تسهل تفتيت الممتلكات الجماعية ، على أمل جذب مستوطنين جدد وفي نفس الوقت إجبار السكان الأصليين على الاندماج في المجتمع السياسي والاقتصادي الوطني. وفقًا لهؤلاء المفكرين في القرن التاسع عشر ، سيكون المستوطنون المثاليون في المناطق الشمالية هم المزارعون المكسيكيون الكاثوليك البيض ، الذين سيكونون بمثابة نماذج حديثة للهنود ويعملون كحاجز بين المكسيك والولايات المتحدة التي تتوسع بسرعة.

لم يفشل قادة المكسيك الأوائل ، مثل قادة إسبانيا الجديدة قبلهم ، في ملاحظة أن العديد من نظرائهم الأمريكيين كانوا توسعيين عدوانيين. بعد أن أعلنت المستعمرات الثلاث عشرة الأصلية استقلالها في عام 1776 ، زادت الأراضي الأمريكية بسرعة وانتشرت في الغرب والجنوب. بدءًا من معاهدة سان لورينزو عام 1795 ، بدأت الولايات المتحدة في الحصول على قدر كبير من الأراضي الإسبانية في إقليم لويزيانا وجنوب الخليج ، وبلغت ذروتها بالاستحواذ على شرق وغرب فلوريدا في عام 1821. 5 يبدو أن السبيل الوحيد للدفاع عن الحدود الشمالية للمكسيك هو توطينهم.

على الرغم من أن قادة المكسيك يفضلون المهاجرين من أصل أوروبي ، إلا أنهم فتحوا أراضيهم أيضًا للأشخاص المنحدرين من أصل أفريقي الفارين من العبودية والتمييز العنصري في الولايات المتحدة. ألغت المكسيك العبودية في عام 1829 ، قبل ستة وثلاثين عامًا من الولايات المتحدة. نشر رجل أسود حر يعيش في فلوريدا مقالاً في صحيفة نيويورك في عام 1831 قلل فيه من التوترات العرقية في المكسيك ونصح السود الآخرين في الولايات المتحدة بـ "النظر إلى المكسيك كمكان آمن وملجأ دائم". كتب أن "المكسيك تتمتع بمناخ لطيف للأشخاص ذوي البشرة الداكنة والأرض شاسعة وإما غير مأهولة تمامًا أو مستوطنة بشكل ضئيل مع أشخاص ملونين في الغالب وخالٍ تمامًا من أي تحيز ضد البشرة." 6 طالما اعتنقوا الديانة الكاثوليكية ، مُنح العبيد الهاربون والرجال السود الأحرار الأرض في المكسيك ، إلى جانب الحقوق المدنية وحقوق الملكية. انتهى الأمر بمعظم المهاجرين السود من الولايات المتحدة بالاستقرار في الولاية المكسيكية التي كان من السهل الوصول إليها: تكساس. 7

كانت تكساس أيضًا وجهة الآلاف من المهاجرين البيض إلى المكسيك ، وقد أدى فشلهم في الاندماج في النهاية إلى خسارة المكسيك المدمرة لأكثر من نصف أراضيها الوطنية. جذبت حقيقة أن الأرض كانت أقل تكلفة وأسهل في الحصول عليها في المكسيك عنها في الولايات المتحدة حوالي عشرين ألفًا من الأنجلو أميركيين إلى تكساس في عشرينيات القرن التاسع عشر. 8 من أجل دمج هؤلاء المستوطنين والتأكد من قطع العلاقات مع وطنهم السابق في الولايات المتحدة ، طالب القانون المكسيكي باعتناقهم الكاثوليكية وتعلم اللغة الإسبانية ، ومنعهم من الاستقرار في حدود سبعين ميلاً من الحدود الأمريكية المكسيكية. 9 ومع ذلك ، لم تكن الحكومة المكسيكية قوية بما يكفي لفرض تلك القوانين ، ومعظم المهاجرين في تكساس لم يتحولوا إلى مكسيكيين. استقروا في أي مكان يريدون ، واستمروا في التحدث باللغة الإنجليزية ، وممارسة الأشكال البروتستانتية للمسيحية ، وإجراء معظم تجارتهم مع الولايات المتحدة. بحلول عام 1835 ، كان عدد سكان الأنجلو تكسان يفوق عدد سكان تكساس المكسيكي بعشرة إلى واحد. أدت جهود الحكومة المكسيكية الأخيرة لإعادة تأكيد السلطة المركزية والحد من الهجرة إلى توترات بين القادة الوطنيين في مكسيكو سيتي ، وخاصة الجنرال أنطونيو لوبيز دي سانتا آنا ، والقادة المحليين في تكساس. بدأت ثورة تكساس بمناوشة صغيرة على مدفع في 2 أكتوبر 1835 في غضون عام ، وحصلت تكساس على الاستقلال وسرعان ما تقدمت بالتماس إلى الولايات المتحدة من أجل الضم. 10

في الولايات المتحدة ، برزت مسألة الاستحواذ على تكساس والأراضي المكسيكية الأخرى بشكل بارز في المناقشات الأوسع حول العبودية والتوسع الأمريكي الذي من شأنه أن يقسم الأمة إلى قسمين قريبًا. رأى منتقدو التوسع الإقليمي للولايات المتحدة ، مثل هنري كلاي ، أنه يمثل تهديدًا للديمقراطية الأمريكية ، بحجة أنه "من بين جميع الأخطار والمآسي التي يمكن أن تصيب [الولايات المتحدة] ، يجب أن أعتبر أن تحولها إلى قوة شبيهة بالحرب وقوة احتلال الأكثر فظاعة وفتكا ". كما خشي كلاي وآخرون من أن الاستحواذ على تكساس والأراضي المكسيكية الأخرى من شأنه أن يشجع على انتشار العبودية وجلب "سكان غير متناسقين" من الأعراق غير البيضاء إلى الولايات المتحدة. 11 وفي الوقت نفسه ، جادل المدافعون عن التوسع ، بمن فيهم بطل استقلال تكساس سام هيوستن ، بأن مصير الولايات المتحدة هو امتلاك المكسيك بالكامل كما أعلن هيوستن لجمهوره في اجتماع عام في قاعة تاماني بمدينة نيويورك ، "الأمريكيون يعتبرون هذا القارة كحق مكتسب لهم ". 12

وصلت هذه المناقشات إلى ذروتها في الانتخابات الرئاسية لعام 1844. الانتصار الضيق للديمقراطي التوسعي جيمس ك.بولك على هنري كلاي من الحزب اليميني سيحدد مصير تكساس ويطلق الحرب الأمريكية المكسيكية (يشار إليها أيضًا باسم الحرب الأمريكية المكسيكية). تجاهل بولك تحذيرات القادة المكسيكيين المتكررة بأن الاستحواذ على تكساس سيؤدي إلى حرب ، وبعد أكثر من عام بقليل من تنصيبه ، وافقت حكومتا تكساس والولايات المتحدة على الضم. علاوة على ذلك ، أرسل بولك قوات تحت قيادة الجنرال زاكاري تايلور لاحتلال الأراضي المتنازع عليها بين نهري نيوسيس وريو غراندي ، والتي ، إذا تم الاعتراف بها كأراضي أمريكية ، ستدفع الحدود بين المكسيك وأحدث ولاية أمريكية حتى أقصى الجنوب. بعد ذلك بوقت قصير ، في مايو 1846 ، استخدم بولك رفض الحكومة المكسيكية لاستقبال مبعوثه والهجوم المنفرد على مجموعة استطلاع أمريكية في المنطقة المتنازع عليها كذرائع لإعلان الحرب.

كانت الحرب الأمريكية المكسيكية ، المعروفة في المكسيك باسم غزو أمريكا الشمالية ، غير متكافئة للغاية ، وكان من المقرر أن تخسر المكسيك. كانت الحكومة المركزية في المكسيك ضعيفة وغير مستقرة ، حيث دأبت النخب في البلاد على التآمر ضد بعضها البعض ، وكان الجيش الصغير الموجود غير مدرب وغير منضبط ونقص الإمداد وكانت الخزانة الوطنية فارغة. جهود الحكومة لجمع الأموال من أجل المجهود الحربي ألهمت مقاومة شرسة ومزيد من التمرد. هزم تايلور قوات سانتا آنا في الشمال ، بينما شن الجنرال الأمريكي وينفيلد سكوت غزوًا برمائيًا لفيراكروز من الشرق. باتباع نفس الطريق الذي تتبعه الفاتح الإسباني هيرنان كورتيس قبل أكثر من ثلاثمائة عام ، سار سكوت إلى مكسيكو سيتي ، وسلم سانتا آنا هزيمة أخرى في طريقه. انتشر الشعور بالتكرار التاريخي. كتب أحد السياسيين المكسيكيين: "يعلن القادة والضباط أن اليانكيين لا يقهرون ، والجنود يروون حكايات مروعة تعيد إلى الأذهان الفتح". 13 في الحصار الأخير لمكسيكو سيتي في سبتمبر 1847 ، اشتهر ستة طلاب مكسيكيين شبان باختيار الموت على الاستسلام. لف أحد الطلاب العسكريين نفسه بالعلم المكسيكي وقفز حتى وفاته من على جدران قلعة تشابولتيبيك. استقالت سانتا آنا من الرئاسة وهربت ، لكن قتال حرب العصابات وحركات التمرد الأخرى هددت بالتمدد حتى وافق بولك والحكومة المكسيكية المؤقتة على معاهدة غوادالوبي هيدالغو في فبراير 1848.

كانت الحرب بين الولايات المتحدة والمكسيك "الخطيئة الأصلية" للعلاقات بين البلدين. فقدت المكسيك 55 في المائة من أراضيها الوطنية بسبب الغزو الأمريكي: ليس فقط تكساس ، ولكن الولايات الحديثة مثل كاليفورنيا ونيو مكسيكو وأريزونا ويوتا وأجزاء من كولورادو ووايومنغ أيضًا. شعر 14 مكسيكيًا بألم هذه الخسارة على الفور ، خاصة وأن حمى الذهب في كاليفورنيا بدأت في نفس العام مع معاهدة غوادالوبي هيدالغو. 15 أشعلت تداعيات الحرب عواصف نارية سياسية في كلا البلدين أسفرت عن حروب أهلية بعد ما يزيد قليلاً عن عقد من الزمان. قاتل المكسيكيون حول من يقع اللوم على خسارتهم المدمرة وكيفية التعافي ، بينما ناقش قادة الولايات المتحدة ما إذا كانوا سيسمحون للعبودية بالانتشار في أراضيهم الجديدة. في وقت لاحق ، قال بطل الحرب الأهلية الأمريكية والرئيس أوليسيس س. غرانت: "كان التمرد الجنوبي إلى حد كبير نتيجة للحرب المكسيكية. الأمم ، مثل الأفراد ، يُعاقبون على تجاوزاتهم ". 16 ربما الأهم من ذلك ، أن الحرب الأمريكية المكسيكية شوهت توزيع الثروة والسلطة بين الولايات المتحدة والمكسيك ، واستمر التوازن غير المتكافئ للغاية الذي نتج عن ذلك في تشكيل العلاقات بين البلدين حتى يومنا هذا.

بناء الأمم وإصلاح العلاقات

بعد الحرب ، كان على الحكومتين المكسيكية والأمريكية أن تقرر ما ستفعله مع الأشخاص الأكثر تضررًا بشكل مباشر - ما يقرب من مائة ألف مكسيكي يتحدث الإسبانية يعيشون في ما أصبح فجأة الولايات المتحدة. اتفقت الحكومتان على منح أفراد هذه الفئة من السكان الذين تقطعت بهم السبل خيارًا: يمكنهم العودة إلى المكسيك والحفاظ على جنسيتهم المكسيكية ، والبقاء في الولايات المتحدة مع الاحتفاظ بجنسيتهم المكسيكية ، أو البقاء في الولايات المتحدة والحصول في النهاية على الجنسية الأمريكية. في تاريخ مستقبلي غير محدد. اختارت الأغلبية البقاء وتجريب فرصها في الولايات المتحدة ، حيث سرعان ما أصبحوا أقلية عرقية في وطنهم وواجهوا التمييز وانتهاكات حقوقهم المدنية والملكية. تحرك آلاف آخرون جنوبا ، بعضهم بالقوة والبعض الآخر طواعية ، وشكلوا مجتمعات على الجانب المكسيكي من الحدود الدولية الجديدة.

كان القادة المكسيكيون أكثر إصرارًا من أي وقت مضى على تحصين ما تبقى من حدودهم الشمالية وتحولوا مرة أخرى إلى الهجرة كحل. أنشأت الحكومة المكسيكية سلسلة من برامج الإعادة إلى الوطن لإغراء هؤلاء المواطنين النازحين "بالعودة إلى الوطن" ، على أمل أن يثبتوا أنهم أكثر ولاءً وأن يكونوا بمثابة حواجز ووكلاء حضارة أفضل من المهاجرين الأنجلو أمريكيين السابقين. 18 كتب أحد المسؤولين المكسيكيين في عام 1855 أنه "لا يمكن بالتأكيد أن يكون هناك مستعمرون أفضل لحدودنا ، من أولئك الذين تلقوا تعليمات بخبرة صعبة ، كما هو الحال مع زيف الوعود المشجعة التي اعتاد الأمريكيون تقديمها لهؤلاء. . . وجدت في الاتصال الأكثر حميمية معهم ". 19 اعتقد هو وآخرون أن التجارب السلبية في الولايات المتحدة ستجعل هذه المجموعة من المهاجرين العائدين معادية للولايات المتحدة وبالتالي موالية للمكسيك. علاوة على ذلك ، كان سكان هذه المنطقة معتادون بالفعل على العيش في مناخ صحراوي قاسي في شمال المكسيك وقادرون على الصمود أمام المحاربين الهنود المهرة مثل الكومانش والأباتشي.

هذه المرة ، كانت سياسة الهجرة في المكسيك أكثر نجاحًا. انتقل حوالي 25 في المائة من الأشخاص من أصول مكسيكية من نيومكسيكو وكاليفورنيا وتكساس إلى المكسيك في العقود الأربعة التي أعقبت الحرب الأمريكية المكسيكية. 20 يعود الفضل في جزء كبير منه إلى جهود المواطنين العائدين ، إلى فشل المزيد من الجهود الانفصالية وتمكنت الحكومة في النهاية من تهدئة الجماعات الأصلية المتمردة. وفي السنوات الأخيرة من القرن التاسع عشر ، قدم هؤلاء العائدون إلى الوطن مصدرًا حاسمًا للعمالة للمزارع والسكك الحديدية والمناجم في المناطق المكتظة بالسكان في شمال المكسيك حيث كان المهاجرون الآخرون والمكسيكيون الأصليون أقل رغبة في العيش.

كما سمحت الحدود القابلة للاختراق بين المكسيك والولايات المتحدة لآلاف الأشخاص بالتحرك في الاتجاه الآخر ، ولعب الشعب والممارسات المكسيكية أدوارًا حاسمة في الاستقرار وتطوير جنوب غرب الولايات المتحدة. لم يقدم المهاجرون المكسيكيون والمواطنون المكسيكيون السابقون الذين اختاروا البقاء في الأراضي المنقولة العمالة فحسب ، بل قدموا أيضًا المعرفة المحلية حول تقنيات التعدين والزراعة وتربية المواشي الفعالة. عمل المكسيكيون والأمريكيون المكسيكيون - واختلطوا - ​​مع أشخاص من جميع أنحاء الولايات المتحدة وأوروبا والصين أثناء قيامهم ببناء السكك الحديدية والقنوات واستخراج الذهب والفضة والنحاس من باطن الأرض ، وإنشاء المساكن والمزارع والمزارع. مرت الفروق العرقية بفترة من التدفق الشديد في أواخر القرن التاسع عشر في الأراضي المكسيكية السابقة حيث واجهت هذه المجموعات المختلفة واختلطت وتنافست مع بعضها البعض. 21

الشكل 1. جامعي القطن المكسيكي ، كاليفورنيا. 1942. بسبب نقص القوى العاملة في البلاد ، والذي هدد محاصيل القطن الصيفية في الولايات المتحدة ، طُلب من العمال المكسيكيين مساعدة المزارعين بالقرب من كوربوس كريستي ، تكساس ، خلال موسم حصاد القطن. مكتبة الكونجرس ، LC-USE6-D-007281.

في نفس الوقت الذي كانت فيه الولايات المتحدة تطور اقتصادها بمساعدة العمالة والممارسات المكسيكية ، قدم المستثمرون الأمريكيون الكثير من الأموال التي تحتاجها المكسيك لتطوير مزارعها وخطوط السكك الحديدية والمناجم الخاصة بها. بحلول أواخر القرن التاسع عشر ، كان الاقتصاد الأمريكي مزدهرًا - وفي بعض الأحيان ينهار - وكان المستثمرون يبحثون عن فرص جديدة في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية. دعمت حكومة الولايات المتحدة بنشاط هذا التوسع الاقتصادي اعتقادًا منها أنه يضمن الرفاهية المحلية وسيحمي من الانهيارات المستقبلية. 22 تحسنت العلاقات بين الحكومتين المكسيكية والأمريكية بشكل ملحوظ بحلول ذلك الوقت أيضًا ، ويرجع الفضل في ذلك جزئيًا إلى الدعم الذي قدمه أبراهام لنكولن وغيره من قادة الولايات المتحدة في النهاية إلى بينيتو خواريز ومواطنيه في معركتهم ضد الاحتلال الفرنسي. 23 أثناء اندلاع الحرب الأهلية الأمريكية ، كان لنكولن قادرًا فقط على تزويد خواريز بالاعتراف الدبلوماسي والدعم المعنوي والقانوني. ولكن بعد شهرين من استسلام روبرت إي لي عام 1865 إلى أوليسيس إس جرانت في أبوماتوكس ، أرسل جرانت 42 ألف جندي أمريكي إلى الحدود الجنوبية لتكساس في تهديد ضمني للقوات الفرنسية المحتلة المعسكرات في ماتاموروس. 24 بمجرد أن أعاد خواريز ترسيخ السيادة المكسيكية ، وضع هو ورفاقه الليبراليون أنفسهم على عاتقهم مهمة تحديث البلاد من خلال التنمية الاقتصادية. بطل آخر في المعركة ضد الفرنسيين ، بورفيريو دياز ، استولى على السلطة من خليفة خواريز في عام 1876 بدعم مالي من رجال الأعمال الأمريكيين من جنوب تكساس بعد أن وعدهم ببناء خطوط سكك حديدية تربط المكسيك والولايات المتحدة. 25

حافظ دياز على وعده ، وخلال الخمسة والثلاثين عامًا من حكمه الذي لم ينقطع تقريبًا ، والمعروف باسم بورفيرياتو، نمت العلاقات الاقتصادية بين النخب الأمريكية والمكسيكية أكثر من أي وقت مضى. مولت رؤوس الأموال الأمريكية والأوروبية تحديث المكسيك ، في حين أن تلاعب دياز بأوليغارشية الدولة والاستخدام الانتقائي للقوة وفر الاستقرار السياسي الضروري للمستثمرين الأجانب لتكديس ثروة هائلة. عرضت الحكومة المكسيكية إعفاءات ضريبية وإعانات لجذب الاستثمار وتحفيز الصناعات الجديدة. تركزت غالبية الاستثمارات الأمريكية - أكثر من 60 في المائة - في السكك الحديدية ، بينما ذهب الباقي إلى شركات مثل التعدين وتربية المواشي والزراعة والصناعة. 26 التعدين ، أهم مصدر للثروة في المكسيك منذ الحقبة الاستعمارية ، أصبح يهيمن عليه المستثمرون الأمريكيون. بحلول أوائل القرن العشرين ، سيطرت الشركات الأمريكية على ما يقرب من 75 في المائة من شركات التعدين النشطة في المكسيك وحوالي 70 في المائة من صناعة المعادن في البلاد. بدأ أحد رواد الأعمال الأمريكيين ، توماس برانتيف ، المعروف باسم "ميداس المكسيك" ، عمله في خط سكة حديد مكسيكو سيتي-فيراكروز ، واكتسب في النهاية حصة مسيطرة في ثلاث خطوط سكك حديدية وخمسة عشر عملية تعدين والعديد من المرافق العامة. كان برانتيف ، مثل غيره من المستثمرين الأمريكيين ، صديقًا مقربًا لدياز وساعد في حملات إعادة انتخابه. كان دياز حريصًا دائمًا ، مع ذلك ، على موازنة النفوذ الاقتصادي الأمريكي في المكسيك من خلال تنمية المستثمرين الأوروبيين أيضًا ، من أجل تجنب جولة أخرى من الغزو من أي اتجاه.

أثرت الولايات المتحدة أيضًا على التنمية الاقتصادية للمكسيك خلال فترة بورفيرياتو بطرق أخرى كانت خارجة عن سيطرة بورفيريو دياز. أدى طلب الولايات المتحدة على السلع المعدنية والزراعية المكسيكية ، بما في ذلك المعادن النفيسة والنفط وخنكة الدجاج والبن والمطاط والأخشاب ، إلى دفع اقتصاد التصدير في المكسيك. خاصة في الجزء الشمالي من المكسيك ، حيث كان نفوذ الولايات المتحدة أقوى ، شجعت التجارة والاستثمار الدوليان على التجارة ، وإنتاج السوق ، والبروليتارية الجزئية للقوى العاملة المحلية. حتى في مناطق مثل جنوب المكسيك حيث كان نفوذ الولايات المتحدة أكثر بعدًا ، كان العمال يتمتعون بأجور أعلى وعانوا من استغلال قسري أقل من أرباب العمل في الولايات المتحدة مقارنة بأصحاب العمل المكسيكيين. في جميع أنحاء البلاد ، أدى الاتصال برأس المال والأسواق والعاملين في الولايات المتحدة إلى عملية تدريجية من التثاقف ، حيث تحول العديد من أعضاء الأغلبية الزراعية في المكسيك ببطء إلى طبقة لا يملكون أرضًا من العمال المأجورين الذين تبنوا ، بدرجات متفاوتة ، أخلاقيات عمل جديدة ، جديدة التوقعات وطرق التنظيم الجديدة. 29 وهكذا لعبت الولايات المتحدة دورًا مباشرًا وغير مباشر في تشكيل الاقتصاد المكسيكي الحديث والطبقة العاملة.

الثورة المكسيكية والحرب العالمية الأولى

وضعت الفوضى المطلقة للثورة المكسيكية حداً للعلاقة متبادلة المنفعة التي طورتها النخب المكسيكية والأمريكية في ظل حكم بورفيريو دياز الممتد. وقد جاءت جهود دياز لتحديث البلد على حساب غالبية السكان المستغَلين والذين يعانون من سوء التغذية. حتى الطبقات الوسطى والعليا - تلك التي استفادت أكثر من حكم دياز - بدأت في النهاية تشتكي من نقص الديمقراطية والمعاملة التفضيلية للمستثمرين والعمال الأجانب. رأى خصوم دياز بادرة أمل عندما أخبر الصحفي الأمريكي جيمس كريلمان في عام 1908: "أرحب بحزب معارض في جمهورية المكسيك" وادعى أنه لن يترشح لولاية رئاسية ثامنة في عام 1910. 30 عندما نكث دياز بهذا الوعد وقرر السعي لإعادة انتخابه مرة أخرى ، أسس مالك الأرض الثري فرانسيسكو آي ماديرو حزبًا سياسيًا معارضًا وقام بجولة في البلاد للحصول على الدعم. بعد أن سجن دياز خصمه وأعلن فوزه في انتخابات عام 1910 ، هرب ماديرو إلى بر الأمان في سان أنطونيو ، تكساس ، وأصدر دعوة للثورة.

لعبت الولايات المتحدة ومواطنيها أدوارًا متعددة ، ومتضاربة في بعض الأحيان في الثورة المكسيكية. كانت الأراضي الأمريكية بمثابة ملاذ لماديرو والقادة الثوريين الآخرين بعد مغادرة سان أنطونيو والقيام بغزو قصير للمكسيك في 20 نوفمبر 1910 ، عاد ماديرو إلى الولايات المتحدة وأقام قاعدة مؤقتة في نيو أورلينز. 31 ، بطل آخر من أبطال الثورة المكسيكية ، فرانسيسكو "بانشو" فيلا ، لجأ إلى تكساس وأريزونا بعد أن سُجن لفترة وجيزة في عام 1912. سمحت حكومة الولايات المتحدة للمجلس العسكري الثوري المحلي بالعمل بحرية على جانبها من الحدود ولم تفعل الكثير لمنعهم من الحصول على الأسلحة والإمدادات.

في نفس الوقت الذي قدمت فيه الولايات المتحدة الملاذ والإمدادات للثوار المكسيكيين ، كان سفير الولايات المتحدة في المكسيك يدعم أحد أعظم خونة الثورة المكسيكية. أقنعت هزائم مبكرة في ساحة المعركة بورفيريو دياز بالتنحي بحلول مايو 1911 ، وفاز ماديرو في الانتخابات الرئاسية في أكتوبر. لكن ماديرو أثبت أنه غير قادر على احتواء الثورة التي أطلق العنان لها وواجه على الفور معارضة داخل صفوفه ومن الحرس القديم البورفيري الذي أهمله في الإطاحة به من السلطة. كان من بين هؤلاء الحرس القديم الجنرال فيكتوريانو هويرتا ، وهو ضابط عسكري مخضرم اعتمد عليه ماديرو بشكل متزايد للدفاع ضد ثورات إميليانو زاباتا في الجنوب ، وباسكوال أوروزكو في الشمال ، وابن أخ بورفيريو دياز ، فيليكس دياز ، في الشرق. لكن هويرتا انقلب على ماديرو. في صفقة أطلق عليها "ميثاق السفارة" بوساطة سفير الولايات المتحدة في المكسيك ، هنري لين ويلسون ، شكل هويرتا تحالفًا سريًا مع فيليكس دياز. 32 هويرتا اعتقل ماديرو في فبراير 1913 وعلى الأرجح دبر لاغتياله ، ثم استولى على المقعد الرئاسي لنفسه.

في هذه اللحظة الحاسمة ، تغيرت رئاسة الولايات المتحدة أيضًا ، من الجمهوري ويليام هوارد تافت إلى الديمقراطي وودرو ويلسون. عارض الرئيس ويلسون ، المدافع عن مبادئ الحكم الديمقراطي والرأسمالية الليبرالية وتقرير المصير ، الديكتاتوريات بشكل عام وديكتاتوريات هويرتا بشكل خاص. لقد تبرأ من دور السفير ويلسون في انقلاب هويرتا وحظر تصدير الأسلحة إلى القوات الفيدرالية المكسيكية تحت قيادة هويرتا والقوات الدستورية تحت قيادة الثوار. ومع ذلك ، لم يمنع ويلسون فيلا والمتمردين الآخرين من تهريب الأسلحة عبر الحدود الأمريكية ، وفي غضون عام قام بتعديل الحظر بحيث ينطبق فقط على هويرتا. حاول ويلسون كذلك تسريع سقوط هويرتا من السلطة عندما أرسل ، في أبريل 1914 ، مشاة البحرية الأمريكية لاحتلال ميناء فيراكروز الرئيسي في المكسيك لمعاقبة القوات الفيدرالية المكسيكية لاعتقال البحارة الأمريكيين ولمنع الحكومة المكسيكية من استلام شحنة أسلحة من ألمانيا. أصيب 33 عاملاً أمريكياً في المكسيك بالذعر ، وخاصة العاملين في حقول النفط. مقتنعين بأن الدولتين على وشك خوض الحرب ، فروا بأعداد كبيرة. 34 - أدى الاحتلال الأمريكي لفيراكروز الذي دام ستة أشهر ، وهو أول توغل أمريكي في الأراضي المكسيكية منذ الحرب الأمريكية المكسيكية ، إلى تصعيد التوترات بين البلدين. كما زاد من الشعور بالقومية في الثورة المكسيكية ، حيث أظهر عمل ويلسون الأحادي تجاهلًا تامًا للسيادة المكسيكية.

تجاهل ويلسون مرة أخرى السيادة الإقليمية للمكسيك في عام 1916 عندما أرسل قوة استكشافية عقابية إلى تشيهواهوا تحت قيادة اللواء جون جي بيرشينج. أثار دعم ويلسون لكارانزا غضب بانشو فيلا ، حليف كارانزا السابق الذي تحول إلى عدو. قررت فيلا الانتقام والتحريض على صراع دولي من خلال إقالة بلدة حدودية صغيرة كولومبوس ، نيو مكسيكو ، في 9 مارس 1916. قام رجاله بالنهب والاغتصاب والنهب ، وقتلوا عشرة مدنيين وثمانية جنود في هذه العملية. وكان عدد القتلى بين المهاجمين أعلى من ذلك. مخاطرةً بذلك غضب كارانزا ، الذي كان رئيسًا للمكسيك في ذلك الوقت ، أمر ويلسون بيرشينج بأخذ 4800 جندي أمريكي إلى الأراضي المكسيكية للاستيلاء على فيلا. تابعت قوة الغزو الثوري الخارج عن القانون لمدة عام تقريبًا ، لكن في النهاية كان عليها الاعتراف بالفشل. 35

الشكل 2. فيلق الإسعاف يغادر كولومبوس ، نيو ميكس. للمكسيك بحثًا عن فيلا فرانسيسكو "بانشو" ، 1916. مكتبة الكونغرس ، LC-DIG-ppmsca-35149.

توغلات ويلسون المتعددة في الأراضي المكسيكية ، وخاصة احتلال فيراكروز ، ولدت الكثير من العداء بين البلدين لدرجة أن المكسيك رفضت الوقوف إلى جانب الولايات المتحدة في الحرب العالمية الأولى. دور في الحرب. لم يفشل الألمان في ملاحظة التوترات المتزايدة بين المكسيك والولايات المتحدة ، بينما كان المكسيكيون يتابعون عن كثب المواجهة المتصاعدة لجارهم مع ألمانيا. سرا ، كانت الحكومتان الألمانية والمكسيكية تأملان في استخدام بعضهما البعض لتشتيت انتباه الولايات المتحدة أو كسب الأرض ضدها.أرسل كارانزا مبعوثًا إلى برلين في عام 1916 مقترحًا مزيدًا من التعاون بين البلدين ويطلب المساعدة الألمانية في تعزيز جيش المكسيك. 36

كان وزير الخارجية الألماني ، آرثر زيمرمان ، مترددًا في إظهار دعم مفتوح لكارانزا ، لكنه كان يعتقد أن الزعيم المكسيكي يمكن أن يوفر تحويلًا مفيدًا. لقد حسب أنه إذا كان كارانزا سيشن هجومًا آخر على الأراضي الأمريكية على غرار غارة فيلا على كولومبوس ، فسيتعين على الأمريكيين إرسال حملة عقابية أخرى وإشراك أنفسهم في حرب طويلة ومكلفة من شأنها أن تربط القوات التي قد يتم إرسالها لولا ذلك إلى أوروبا. . لإغراء كارانزا بالتعاون ، أرسل له زيمرمان برقية مشفرة في يناير 1917 يعرض عليه إعادة تكساس ونيو مكسيكو وأريزونا إلى المكسيك بمجرد هزيمة الولايات المتحدة. لكن خطة زيمرمان جاءت بنتائج عكسية على البريطانيين فهموا رسالة زيمرمان ، وقاموا بفك شفرتها ، ونقلوها بفرح إلى الولايات المتحدة. قام ويلسون ، الذي كان يحاول إقناع الكونغرس والجمهور بالموافقة على اتخاذ تدابير أكبر ضد ألمانيا ، بنشر البرقية ، وقام زيمرمان بخطوة مفاجئة بتأكيد صحتها علانية. كان المواطنون الأمريكيون - وخاصة أولئك الذين يعيشون في الجنوب الغربي - غاضبين للغاية من عرض ألمانيا السري بمنح أراضي أمريكية للمكسيك لدرجة أنهم أرجأوا دعمهم لصالح الدخول في الحرب العالمية الأولى .37

ماذا بعد الحرب والتدخل والثورة؟

افتتحت الثورة المكسيكية ، والتدخلات الأمريكية المقابلة ، ودور المكسيك في الحرب العالمية الأولى فترة من القومية المكسيكية المتزايدة التي أدت إلى توتر العلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك. أعلنت المادة 27 من دستور المكسيك الجديد لعام 1917 أن أرض البلاد وجميع مواردها الطبيعية هي إرث للأمة المكسيكية ولا يمكن استخدامها إلا من قبل الأجانب بموافقة الحكومة. احتجت الولايات المتحدة على الفور ثم بدأت في حجب الاعتراف عن الحكومة المكسيكية بعد انتفاضة عنيفة أخرى أطاحت بكارانزا في عام 1920. استخدم قادة الولايات المتحدة قضية الاعتراف ورفض الائتمان الذي تمس الحاجة إليه للضغط على نظرائهم المكسيكيين للوعد بحماية حقوق المستثمرين الأجانب في اتفاقية بوكاريلي لعام 1923. 38 ونتيجة لذلك ، استخدم قادة ما بعد الثورة في المكسيك استخدامًا نادرًا لقدرتهم الدستورية على مصادرة وإعادة توزيع الأراضي أو أي موارد طبيعية أخرى ، وبدلاً من ذلك ركزوا على تعزيز السلطة المركزية.

لكن أسئلة الاستثمار والتدخل الأجنبي استمرت في الهيمنة على العلاقات الأمريكية المكسيكية. حتى عندما بدأت الولايات المتحدة في التحول بعيدًا عن سياستها المتمثلة في "دبلوماسية الدولار" واستخدام القوة العسكرية للدفاع عن المصالح الاقتصادية في منتصف عشرينيات القرن الماضي ، استمرت الشركات والأموال الأمريكية في دخول السوق المكسيكية. جادل دوايت مورو ، الرئيس السابق لشركة جي بي مورجان والذي أصبح سفيراً للولايات المتحدة في عام 1927 ، بأن التدخل العسكري كان له تأثير عكسي على المصالح الاقتصادية الأمريكية في المكسيك. 39 مثل هذه الحجج أرست الأساس لسياسة حسن الجوار للولايات المتحدة ، التي قدمها هربرت هوفر ونُفذت في عهد فرانكلين دي روزفلت. دفع الكساد الكبير ، إلى جانب سلسلة من التدخلات الكارثية في أمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي ، صناع السياسة في الولايات المتحدة إلى تبني نهج جديد تجاه العلاقات مع أمريكا اللاتينية. 40 "سأكرس هذه الأمة لسياسة حسن الجوار ،" أعلن روزفلت في خطاب تنصيبه عام 1933 ، "الجار الذي يحترم نفسه بحزم ويحترم حقوق الآخرين لأنه يفعل ذلك." تخلى روزفلت عن حق التدخل العسكري في أمريكا اللاتينية وبدلاً من ذلك اتبع سياسة زيادة التجارة كوسيلة لتحسين العلاقات وانتشال الولايات المتحدة وجيرانها من الكساد الكبير.

لم يمض وقت طويل قبل أن يتولى رئيس مكسيكي منصبه وضع سياسة حسن الجوار التي وضعها روزفلت على المحك. خلال جولات حملته المكثفة في عام 1934 ، وعد لازارو كارديناس بإحياء القومية الاقتصادية الثورية لدستور المكسيك. قدم: على مدار فترة رئاسته ، صادر كارديناس أكثر من ستة ملايين فدان من الممتلكات المملوكة للولايات المتحدة في المكسيك وأعاد توزيعها ، غالبًا استجابة للضغوط الشعبية من العمال الريفيين المعدمين وأصحاب الحيازات الصغيرة. 42 وفي مارس 1938 ، أدت أزمة اقتصادية ونزاع بين شركات النفط المملوكة للولايات المتحدة وبريطانيا وموظفيهما المكسيكيين إلى دفع كارديناس إلى تأميم قطاع البترول في المكسيك. أعلن المكسيكيون أن 18 مارس 1938 هو اليوم الذي حصلت فيه المكسيك على استقلالها الاقتصادي. 43 علاوة على ذلك ، فإن تأميم كارديناس لصناعة النفط في المكسيك قد شكل سابقة لمظاهر أخرى من الاستقلال الاقتصادي في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية. لكن روزفلت تمسك بسياسة حسن الجوار ، وبدلاً من غزو أو معاقبة المكسيك ، دفع مالكي شركات النفط في الولايات المتحدة إلى إنهاء مقاطعتهم وقبول التعويض المناسب.

كان رد روزفلت المنضبط على القومية الاقتصادية لكارديناس يرجع ، في جزء كبير منه ، إلى التهديد المتزايد بحرب أخرى في أوروبا. كان كارديناس ورفاقه يراقبون عن كثب التوترات المتصاعدة في أوروبا وحسوا بشكل صحيح أن حربًا عالمية جديدة ستجبر الولايات المتحدة على تأمين علاقاتها في الأمريكتين. 44 كانت ألمانيا وإيطاليا واليابان هي الدول الثلاث الأولى التي وافقت على شراء النفط المكسيكي بعد المصادرة ، وبحلول خريف عام 1939 ، كان روزفلت يشجع شركة سنكلير أويل المملوكة للولايات المتحدة على ترك جبهة شركة النفط الموحدة ومتابعة المفاوضات المباشرة مع الحكومة المكسيكية. 45 كانت ألمانيا أيضًا تتابع حملة دعاية قوية مؤيدة للنازية في المكسيك ، ولكن بحلول عام 1942 ، نجحت الولايات المتحدة في مواجهة برنامج المعلومات العامة الخاص بها الذي أكد على الأمن والتعاون التجاري في نصف الكرة الغربي. 46

قدمت المكسيك دعمًا أكبر بكثير للولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية مما كانت عليه خلال الحرب العالمية الأولى. أوقفت المكسيك التجارة مع ألمانيا في عام 1939 ، وإيطاليا في مايو 1940 ، واليابان في أكتوبر 1940. 47 قطع الرئيس مانويل أفيلا كاماتشو العلاقات مع اليابان في اليوم التالي للهجوم على بيرل هاربور ، وقطع العلاقات مع ألمانيا وإيطاليا بعد ثلاثة أيام. 48 في مايو 1942 ، أعلنت المكسيك الحرب على دول المحور. كانت المكسيك والبرازيل هما الدولتان الوحيدتان في أمريكا اللاتينية اللتان أرسلتا قوات للقتال في الخارج ، فقد قدم سرب مقاتل استكشافي مكسيكي يُعرف باسم "نسور الأزتك" مساعدة تكتيكية بسيطة ولكنها ذات أهمية رمزية لجهود الولايات المتحدة في الفلبين في صيف عام 1945. 49

والأهم من ذلك كانت أدوار المنتجين والعمال المكسيكيين في المجهود الحربي الأمريكي. قدمت المكسيك معادن إستراتيجية وزيت ومطاط وغذاء ومواد زراعية. وافق 50 أفيلا كاماتشو على السماح للحكومة الأمريكية بتجنيد المواطنين المكسيكيين الذين يعيشون في الولايات المتحدة ، وخدم ما يصل إلى 250000 مكسيكي ومليون أمريكي مكسيكي في القوات المسلحة الأمريكية خلال الحرب. 51 تحت رعاية برنامج براسيرو ، سلسلة من عقود العمل المؤقتة ثنائية القومية السارية من عام 1942 إلى عام 1964 ، هاجر الملايين من "الجنود الميدانيين" المكسيكيين إلى الولايات المتحدة لسد النقص في العمالة الذي خلفته الحرب. 52 أدى هؤلاء العمال وظائف شاقة لكنها أساسية مقابل أجر منخفض ، مما جعل الولايات المتحدة وجنودها يتغذون طوال الحرب العالمية الثانية.

من الحلفاء إلى الشركاء

كان التعاون مع الولايات المتحدة في زمن الحرب نعمة كبيرة للاقتصاد المكسيكي ووضع الأساس لعلاقات ودية في الغالب بين الحكومتين بعد ذلك. كان رواد الأعمال والعمال والمستهلكون المكسيكيون يضغطون من أجل التصنيع منذ ما قبل الحرب ، لكن الأسواق والتمويل كانا غير متوفرين إلى أن فتحت إعادة توجيه الصناعة الأمريكية في زمن الحرب الباب أمام الإنتاج المكسيكي وبدأت أرباح مشتريات الولايات المتحدة من المواد الخام المكسيكية بالملء. خزائن البلاد. كما ساعدت الولايات المتحدة في تمويل مشاريع البنية التحتية في المكسيك لزيادة الإنتاج خلال الحرب ، بما في ذلك بناء السدود والقنوات وتحسين خطوط السكك الحديدية. 53 أكدت الحكومة المكسيكية للمستثمرين الأجانب أن فترة القومية الاقتصادية ومصادرة الملكية قد انتهت. ابتعد الرؤساء المكسيكيون عن نموذج التصنيع الذي تقوده الدولة والذي كان سائدًا في عهد كارديناس وبدلاً من ذلك دعموا نمو القطاع الخاص.

خلال الحرب العالمية الثانية وبعدها ، ساعدت الولايات المتحدة المكسيك على الخضوع لقدر غير مسبوق من التصنيع والتنمية الاقتصادية التي أصبحت تُعرف باسم "المعجزة المكسيكية". بين عامي 1940 و 1970 ، نما اقتصاد المكسيك بمعدل متوسط ​​يزيد عن 6 في المائة سنويًا. 54 في عام 1950 ، بلغ إجمالي الاستثمار الأجنبي في المكسيك نصف مليار دولار ، يأتي معظمه من الولايات المتحدة. 55 شركة أمريكية ، بما في ذلك Ford و General Motors و Sears ، أقامت بشغف شراكات مع نظيراتها المكسيكية من أجل فتح متاجر ومصانع. 56 ساعدت الاستثمارات الأجنبية في بناء الصناعات المحلية في المكسيك أيضًا ، وتمويل برنامج الحكومة المكسيكية لتصنيع استبدال الواردات.

كما قدمت السياحة دفعة كبيرة لاقتصاد المكسيك. بحلول نهاية الأربعينيات من القرن الماضي ، كان حوالي 300 ألف سائح أمريكي يزورون شواطئ ومدن وأهرامات المكسيك كل عام. أنشأت الحكومة المكسيكية إدارة قوية للسياحة لجذب وحماية زوارها الجدد ومولت آلاف الأميال من الطرق السريعة لتسهيل السفر. أظهر الرئيس ميغيل أليمان (1946-1952) اهتمامًا خاصًا بصناعة السياحة وحول أكابولكو من مدينة هادئة يبلغ عدد سكانها ستة آلاف نسمة إلى منتجع مزدهر على شاطئ البحر للطائرات الدولية. 57 البنية التحتية التي تتطلبها السياحة - ليس فقط الطرق السريعة ، ولكن أيضًا المطارات والفنادق وعمال الخدمة المهرة - أعطت مزيدًا من الزخم لتحديث المكسيك. 58

ساعد التعاون في زمن الحرب أيضًا على إنهاء فترة العلاقات المتوترة التي مرت بها الحكومتان الأمريكية والمكسيكية نتيجة للثورة المكسيكية وتدخل ويلسون وقومية كارديناس. كان أفيلا كاماتشو والرؤساء المكسيكيون اللاحقون أكثر ملاءمة لمصالح الولايات المتحدة مما كانت عليه كارديناس ، بينما واصل رؤساء الولايات المتحدة احترام وعد روزفلت بالتوقف عن التدخل في الشؤون الداخلية لجارهم. كما ازداد التعاون بين الولايات المتحدة والمنظمات الأمنية المكسيكية ، الذي بدأ خلال الحرب العالمية الثانية. ساعد مكتب التحقيقات الفيدرالي الأمريكي في تنظيم وزارة الأمن الفيدرالي المكسيكية ، بينما أقامت وكالة المخابرات المركزية اتصالات على جميع مستويات الحكومة المكسيكية وساعدت عملياتها الاستخباراتية. 59

أعطت هذه العلاقة المحسّنة للمكسيك مزيدًا من المرونة ومجالًا للمناورة على المسرح الدولي في الحرب الباردة مقارنة بمعظم دول أمريكا اللاتينية. عندما أشاد القادة المكسيكيون بالثورة الكوبية ورفضوا قطع العلاقات مع فيدل كاسترو في الستينيات ، حاول الرئيس جون كينيدي وآخرون الضغط على الحكومة المكسيكية للانضمام إلى الحملة الصليبية ضد كاسترو. لكن في النهاية رضخ كينيدي ، بعد أن أقنعه الرئيس لوبيز ماتيوس بأن دفاع المكسيك عن كوبا كان حاسمًا لاستقرار المكسيك الداخلي. 60 تحدت المكسيك السياسة الخارجية للولايات المتحدة مرة أخرى في أواخر السبعينيات وطوال الثمانينيات ، هذه المرة في أمريكا الوسطى. بينما كان الرئيس رونالد ريغان وقادة أمريكيون آخرون يؤججون الحروب الأهلية في نيكاراغوا وغواتيمالا والسلفادور ، دعمت المكسيك حكومة نيكاراغوا الساندينية وقادت الجهود لإيجاد حلول سلمية للصراعات التي تجتاح المنطقة. 61 كما في الحالة السابقة لكوبا ، استاء قادة الولايات المتحدة من معارضة المكسيك لسياسة نصف الكرة الغربي ، لكنهم قبلوها على مضض.

والأهم من ذلك أن الولايات المتحدة امتنعت أيضًا عن التدخل في السياسة الداخلية للمكسيك خلال الحرب الباردة. عندما هددت الاحتجاجات الطلابية بزعزعة استقرار البلاد قبل استضافة المكسيك للألعاب الأولمبية في عام 1968 ، مارس قادة الولايات المتحدة الحذر. وبدلاً من التدخل ، راقبت الولايات المتحدة من الخطوط الجانبية الحكومة المكسيكية وهي تقمع بعنف الحركة الطلابية في مذبحة تلاتيلولكو. 62 بالنسبة للجزء الأكبر ، عرف قادة الولايات المتحدة أن نظرائهم المكسيكيين يشاركونهم توجهاتهم المناهضة للشيوعية ويثقون بهم لإدارة شؤونهم الخاصة ، في الداخل والخارج. يبدو أن كلتا الحكومتين لديهما فهم ضمني بأن الولايات المتحدة ستقبل حق المكسيك في تحدي سياسة الولايات المتحدة بشأن الأمور التي تعتبر أساسية بالنسبة للمكسيك ، مثل العلاقات مع كوبا ، في حين أن المكسيك ستتعاون مع الولايات المتحدة في القضايا ذات الأهمية الحيوية بالنسبة للولايات المتحدة. الولايات المتحدة ، مثل الاستقرار ومعارضة الشيوعية المحلية. 63

خلال الحرب الباردة ، عملت المكسيك أيضًا كملاذ سياسي للمنفيين السياسيين من جميع أنحاء الأمريكتين ، بما في ذلك الولايات المتحدة. انتقل العديد من الأمريكيين الأفارقة من الولايات المتحدة إلى المكسيك في منتصف وأواخر الأربعينيات من القرن الماضي بحثًا عن ملاذ من التمييز العنصري والاضطهاد السياسي ، تمامًا كما فعل أسلافهم في القرن التاسع عشر. تميل حكومة الولايات المتحدة إلى النظر إلى معارضة العنصرية على أنها "خيانة" وشكل من أشكال الشيوعية ، وبالتالي ، من أجل تجنب إعادة الطعن ، والقوائم السوداء ، ومذكرات الاستدعاء أمام الكونغرس ، فر العديد من الفنانين والمفكرين من جميع الفئات العرقية والإثنية من الولايات المتحدة إلى المكسيك. 64 إحدى الفنانين الأمريكيين من أصل أفريقي ، إليزابيث كاتليت ، ذكرت أنها اختارت الانتقال إلى المكسيك في عام 1946 لأنها "كانت أقرب مكان خالٍ من العنصرية والفصل العنصري". 65 اندمج كاتليت والعديد من الآخرين في المجتمع المزدهر للمنتجين الثقافيين المكسيكيين وشاركوا في تبادل متبادل المنفعة للأفكار مع مجتمعهم المتبنى. لعب صانعو الأفلام في المنفى ، على سبيل المثال ، دورًا أساسيًا في كل من الإنتاج السينمائي المكسيكي المستقل وحركة نويفو سيني ، بينما تأثر الفنانون الأمريكيون الأفارقة ، بما في ذلك كاتليت ، بالرسام المكسيكي وتقاليد صناعة الطباعة ونقل هذا التأثير مرة أخرى إلى حركة الفنون السوداء في الولايات المتحدة. 66

التنمية والمخدرات والهجرة

على الرغم من أن العلاقات بين الحكومتين الأمريكية والمكسيكية ظلت ودية نسبيًا طوال النصف الثاني من القرن العشرين وحتى القرن الحادي والعشرين ، استمرت ثلاث قضايا مترابطة في تحدي كلا البلدين: التنمية الاقتصادية والهجرة والعنف المرتبط بالمخدرات. لقد شهدت الولايات المتحدة والمكسيك نجاحًا متباينًا للغاية في هذه المجالات الثلاثة ، على الرغم من جهود الحكومتين للعمل معًا وبشكل مستقل على مدى العقود القليلة الماضية لحلها.

لا يمكن أن تستمر المعجزة المكسيكية المزعومة إلى الأبد ، وبحلول الثمانينيات كان اقتصاد المكسيك في حالة سيئة. بدأت المشاكل الرئيسية في الظهور في دورة الازدهار والكساد في العقد الماضي ، وخلال هذه الفترة تضاعف الدين الوطني للمكسيك أكثر من ثلاثة أضعاف حيث أخذت الحكومة قروضًا خارجية بقيمة 100 مليار دولار تقريبًا بناءً على الإيرادات المتوقعة من احتياطيات النفط المكتشفة حديثًا. 67 سقط القاع في عام 1981 ، عندما أدى انهيار الأسعار إلى نهاية مفاجئة لطفرة النفط في عام 1977 ، مما أدى إلى "العقد الضائع" في المكسيك. أخذ زعماء المكسيك المزيد من القروض في محاولة يائسة لدرء الكارثة ، وبعد ذلك ، عندما رفع البنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي أسعار الفائدة ، أعلن تعليق المدفوعات لمدة تسعين يومًا. ومع ذلك ، ازداد الوضع سوءًا ، وفي نهاية عام 1982 وقعت المكسيك اتفاقية مع صندوق النقد الدولي لإعادة جدولة مدفوعات الديون مقابل تدابير التقشف والإصلاحات الاقتصادية النيوليبرالية. 68 أصبحت المكسيك أكثر انفتاحًا على التجارة الخارجية والاستثمار ، وكما هو الحال دائمًا ، كان المستثمرون والشركات الأمريكية على استعداد للتدخل. وفي غضون عقد من الزمان ، تضاعفت التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك. 69

عززت الولايات المتحدة والمكسيك ، إلى جانب كندا ، روابطهما الاقتصادية مرة أخرى في عام 1994 مع مرور اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ، أو نافتا. كان الرئيس المكسيكي كارلوس ساليناس حذرًا في البداية من مبادرات التجارة الحرة من الولايات المتحدة عندما تولى منصبه لأول مرة في عام 1988 ، ولكن بعد أن أبدت الدول الأوروبية اهتمامًا ضئيلًا بالمكسيك ، عاد إلى جيرانه المقربين. 70 استغرقت المفاوضات حول نافتا عامين لتنتهي وكان عليها التغلب على المقاومة المحلية الكبيرة في البلدان الثلاثة ، ولا سيما الولايات المتحدة. أمضى الرئيس بيل كلينتون معظم سنته الأولى في منصبه في حملة للحصول على دعم الجمهور والكونغرس الضروري لموافقة نافتا. عندما دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 1 يناير 1994 ، أطلقت مجموعة من السكان الأصليين تطلق على نفسها اسم جيش زاباتيستا للتحرير الوطني (EZLN) انتفاضة مسلحة بارعة في وسائل الإعلام في ولاية تشياباس جنوب المكسيك احتجاجًا على اتفاقية نافتا واحتضان الحكومة المكسيكية لليبرالية الجديدة. على حساب الأغلبية الفقيرة من مواطنيها. 71

في السنوات العشرين التي انقضت منذ دخولها حيز التنفيذ ، حققت نافتا نتائج متباينة للغاية. نجحت الاتفاقية في خفض الحواجز أمام التجارة والاستثمار ، وتعد كندا والمكسيك الآن اثنين من أهم ثلاثة شركاء تجاريين للولايات المتحدة. ساعدت اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية 72 (NAFTA) في تحويل صناعة السيارات في الولايات المتحدة وزيادة الصادرات الأمريكية لبعض السلع المصنعة مثل أجهزة الكمبيوتر والأقمشة. 73 كان للاتفاقية تأثير أكبر في المكسيك ، قفزت صادرات المكسيك - التي يذهب معظمها إلى الولايات المتحدة - من 60 مليار دولار في عام 1994 إلى ما يقرب من 400 مليار دولار في عام 2013 ، وساعد الاستثمار الأمريكي في الصناعات المكسيكية على السلع المصنعة لتحل محل النفط. المصدر الرئيسي لإيرادات التصدير في المكسيك. تمكن المستهلكون في البلدان الثلاثة من شراء مجموعة واسعة من المنتجات بأسعار أرخص. ومع ذلك ، لم تنتج نافتا نمو الوظائف الذي وعد به مروجوها - باستثناء المصانع الاستغلالية المعروفة باسم ماكويلاس على طول الحدود الشمالية للمكسيك - أدت المنتجات الزراعية الأمريكية المدعومة من الحكومة مثل الذرة إلى طرد الملايين من صغار المزارعين من أراضيهم وزادت المستويات المذهلة بالفعل من الفقر الريفي في المكسيك. 74

ساهمت نتائج نافتا غير المتكافئة في مصدر توتر طويل آخر في العلاقات الأمريكية المكسيكية: الهجرة. لم يكن انتهاء برنامج Bracero في عام 1964 يعني نهاية الهجرة المكسيكية إلى الولايات المتحدة ، حيث واصل الملايين من المواطنين المكسيكيين شق طريقهم إلى الولايات المتحدة بحثًا عن عمل. في العقدين التاليين لبرنامج براسيرو ، ارتفع عدد المهاجرين الشرعيين بشكل مطرد من 38 ألفًا في عام 1964 إلى 67 ألفًا في عام 1986 ، بينما ارتفع عدد المعابر الحدودية غير الشرعية من 87 ألفًا إلى 3.8 مليون مُدخل سنويًا. دفعت الأزمة الاقتصادية في "العقد الضائع" على وجه الخصوص ملايين المكسيكيين إلى البحث عن عمل في الولايات المتحدة. أشار الرئيس رونالد ريغان إلى تحول كبير في سياسة الولايات المتحدة في خطاب ألقاه عام 1985 وصف فيه الهجرة غير الشرعية بأنها "غزو" ، وأصبح يُنظر إلى الهجرة بشكل متزايد على أنها مسألة تتعلق بالأمن القومي. في العام التالي ، أقر الكونجرس قانون مراقبة الهجرة والإصلاح (IRCA) ، الذي خصص موارد جديدة لدوريات الحدود لتأمين الحدود الجنوبية ، وفرضت عقوبات على الولايات المتحدة.أرباب العمل الذين استأجروا عن قصد عمالا غير شرعيين ، وعرضوا العفو ومسارات لإضفاء الشرعية على المقيمين لفترة طويلة غير المسجلين والعمال الزراعيين. كان التأثير غير المقصود لـ IRCA هو تقليل عدد المهاجرين الموسميين والمؤقتين وزيادة عدد المهاجرين الدائمين. جاءت سياسة الهجرة الأمريكية بنتائج عكسية ، حيث شجعت طرقًا لإضفاء الشرعية على المزيد من المكسيكيين على التحرك شمالًا ، بينما أدى تشديد الأمن على الحدود إلى تثبيطهم عن العودة إلى ديارهم. 75

الشكل 3. دخول المكسيكيون الولايات المتحدة ، 1938. محطة الهجرة الأمريكية ، إل باسو ، تكساس. مكتبة الكونغرس ، LC-DIG-fsa-8b32436.

في الوقت نفسه ، استمرت المخاوف المتعلقة بالمواطنين الأصليين بشأن تولي العمال المكسيكيين للوظائف وانخفاض الأجور في الانتشار في الولايات المتحدة ، بدءًا من الولايات الحدودية مثل كاليفورنيا حيث تم نقل غالبية المهاجرين. وبينما كانت مفاوضات نافتا تجري ، أعربت النقابات العمالية في الولايات المتحدة عن معارضة شديدة لدرجة أن الاتفاقات النهائية فشلت في تضمين أي أحكام بشأن التبادل الحر للعمالة. في نفس العام الذي دخلت فيه نافتا حيز التنفيذ ، تبنى ناخبو كاليفورنيا الاقتراح 187 ، الذي حرم السكان غير المسجلين من الوصول إلى جميع الخدمات العامة تقريبًا ، بما في ذلك المدارس والمستشفيات. في عام 1996 ، وافق الكونجرس الأمريكي على تشريع مماثل مناهض للهجرة ، وأقرت ولايات أخرى منذ ذلك الحين نسخها الخاصة من مشاريع القوانين الأصلية. في محاولة لمساعدة مواطنيها في الخارج للدفاع عن حقوقهم ، وافق الكونجرس المكسيكي على تعديل دستوري في عام 1996 يسمح للمكسيكيين باكتساب جنسية مزدوجة. استجاب المهاجرون المكسيكيون بإغراق مكاتب خدمات الهجرة والتجنس الأمريكية بملايين التماسات التجنس ، على أمل الحصول على حقوق الأمن والتصويت اللازمة للدفاع ضد المزيد من الهجمات. مثل IRCA ، كان لكل من NAFTA والتشريعات الأصلية عواقب غير مقصودة: تضررت الإصلاحات الاقتصادية النيوليبرالية بشدة في المناطق الريفية الفقيرة بالفعل في المكسيك ودفعت المزيد من الناس إلى البحث عن آفاق أفضل في الولايات المتحدة ، في حين أجبرت التشريعات المناهضة للهجرة المكسيكيين الذين كانوا راضين عن ذلك. الإقامة القانونية للحصول على الجنسية الكاملة ومشاركة سياسية أكبر. 76

استمرت قضية الهجرة في توتر العلاقات الأمريكية المكسيكية في القرن الحادي والعشرين. منذ عام 2000 ، هاجر أكثر من سبعة ملايين مكسيكي إلى الولايات المتحدة. بلغ التدفق ذروته في عام 2007 ، وبحلول عام 2011 انخفض بدرجة كافية ليصل إلى مستوى "صافي الصفر" تقريبًا مع انتقال العديد من الأشخاص إلى المكسيك مثل الولايات المتحدة كل عام. 77 ركزت كل من الحكومتين الأمريكية والمكسيكية جهودهما على جعل الهجرة أكثر صعوبة ، بدلاً من المعالجة الفعالة للأسباب التي تجعل الناس يختارون الانتقال في المقام الأول. اتخذت حكومة الولايات المتحدة العديد من الإجراءات أحادية الجانب "لتأمين" حدودها ، مثل بناء الأسوار ، وزيادة أعداد أفراد الحرس الوطني ووكلاء حرس الحدود ، وحتى نشر الطائرات بدون طيار. تشير المقابلات والدراسات الاستقصائية لعبور الحدود إلى أن هذه الإجراءات لم تكن ناجحة للغاية ، حيث يجد معظم المهاجرين الذين عقدوا العزم على العبور طريقًا في النهاية. 78 وفي الوقت نفسه ، لم تكن الحكومة المكسيكية سباقة في الحد من المهاجرين أو حمايتهم. بشكل واضح ، احتج المسؤولون المكسيكيون على الإجراءات الأمريكية أحادية الجانب ووعدوا بمنع المهاجرين المكسيكيين وأمريكا الوسطى من القيام برحلة مميتة شمالًا على متن قطار الشحن المعروف باسم "الوحش". 79

كثير من الأشخاص الذين يتشبثون بشدة بجوانب أو سقف The Beast يفرون من آخر التحديات الثلاثة الرئيسية الحالية في العلاقات الأمريكية المكسيكية: تهريب المخدرات والعنف المقابل. هذه ليست مشكلة جديدة ، لكنها مشكلة ازدادت سوءًا بشكل كبير خلال القرن الماضي. ظهرت الجهود الحديثة للسيطرة على استخدام وبيع المواد التي يحتمل أن تكون خطرة على المستويين الوطني والدولي في وقت واحد إلى حد ما في المكسيك والولايات المتحدة في أوائل القرن العشرين ، وبحلول أوائل الثلاثينيات ، اتفقت الحكومتان على تبادل المعلومات بالترتيب. للسيطرة بشكل أفضل على تجارة المخدرات عبر حدودهم المشتركة. 80 لكن المكسيك ظلت مصدرًا ونقطة عبور للأدوية لسد الطلب في السوق الأمريكية المجاورة. واصل المزارعون المكسيكيون زراعة خشخاش الأفيون والماريجوانا ، بينما قرر المهربون المكسيكيون توسيع أعمالهم وانضموا معًا في عصابات بدأت في نقل الكوكايين الأمريكي الجنوبي بكميات كبيرة في الثمانينيات. نظر المسؤولون المكسيكيون في الغالب إلى الاتجاه الآخر وقاموا في كثير من الأحيان بتسهيل تجارة المخدرات مقابل خفض الأرباح. 81

في نهاية المطاف ، أصبح المسؤولون الأمريكيون غاضبين من نهج نظرائهم المكسيكيين غير الفعال والفاسد في تجارة المخدرات. في عام 1969 ، فاجأ الرئيس ريتشارد نيكسون الحكومة المكسيكية عندما أطلق عملية اعتراض أحادية الجانب ، مما أدى إلى إبطاء حركة المرور بين البلدين إلى حد كبير حيث بدأ مسؤولو الجمارك الأمريكيون فجأة في البحث عن كل سيارة بحثًا عن المخدرات. ظلت العملية القسرية سارية المفعول لمدة ثلاثة أسابيع ، إلى أن وافق المكسيكيون على تعاون أمني أكبر. في عام 1975 ، أظهرت عملية كوندور التابعة للحكومة المكسيكية ، وهي جهد هائل للقضاء على المخدرات ومنعها ، نجاحًا على المدى القصير ولكن انتهى بها الأمر إلى القضاء على صغار المشاركين في تجارة المخدرات وتعزيز الكارتلات الناشئة. صعد الرئيس ريغان "الحرب على المخدرات" في الثمانينيات من القرن الماضي بمقاربة قوية من جانب العرض تجاه هذه القضية ، واستهداف المخدرات في مصدرها ، بينما واصل المسؤولون المكسيكيون التباطؤ أو الجدل بأن المشكلة الحقيقية كانت الطلب النهم على المخدرات في الولايات المتحدة. أدى الاختفاء المشبوه والتعذيب والقتل في المكسيك لعامل إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية (DEA) إنريكي "كيكي" كامارينا في عام 1985 إلى مزيد من انعدام الثقة بين الحكومتين. 82

ومع ذلك ، لم ينفجر حجم العنف المرتبط بتجارة المخدرات إلا في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين. مع بدء الحزب الثوري المؤسسي الحاكم في المكسيك (PRI) يفقد السلطة ، ساد عدم الاستقرار وقاتل تجار المخدرات بعناد مع بعضهم البعض لإقامة علاقات سياسية جديدة وإنشاء مناطق جديدة. أدى الانفتاح الديمقراطي في المكسيك بانتخاب فيسنتي فوكس من حزب العمل الوطني في عام 2000 إلى زيادة المشاكل الأمنية التي أدت إلى توقف الجمود السياسي عن الإصلاحات الضرورية في القضاء وإنفاذ القانون ، في حين أن زيادة الاستقلال الذاتي على مستوى الولاية والمستوى المحلي جعل من الصعب تقديم أي نوع من الاستجابة المنسقة ارتفاع مستويات الجريمة والفساد. عندما أصبح فيليبي كالديرون رئيسًا في عام 2006 ، أعلن الحرب على تهريب المخدرات ودعا الجيش للقيام بالمهمة التي فشلت الشرطة - أو أهملت - في القيام بها. لكن نهج كالديرون "المتشدد بشأن الجريمة" ، واعتقالات العديد من قادة الكارتل ، أدى إلى مزيد من زعزعة استقرار الوضع وأدى إلى مستويات غير مسبوقة من العنف. وفقًا لتقديرات الحكومة ، التي يُرجح أن تكون منخفضة ، قُتل ما لا يقل عن ستين ألف شخص في أعمال عنف مرتبطة بالمخدرات في المكسيك بين عامي 2006 و 2012. 83 كما تشعبت الكارتلات إلى أشكال أخرى من الجريمة ، بما في ذلك الاختطاف والاتجار بالبشر والابتزاز. بينما ظل العنف في الغالب على الجانب المكسيكي من الحدود ، إلا أن المخدرات والفساد والأشخاص الفارين من العنف لم يفعلوا ذلك.

استنتاج

هناك قول مأثور يُنسب إلى بورفيريو دياز: "المكسيك المسكينة! بعيد جدًا عن الله وقريب جدًا من الولايات المتحدة! " هناك قدر كبير من الحقيقة في عبارة القرب من الولايات المتحدة كلف المكسيك نصف أراضيها الوطنية في القرن التاسع عشر ، وعرّضها للعديد من التوغلات العسكرية والاقتصادية في القرن العشرين ، وأغرق البلاد في حرب مخدرات دموية. في الحادي والعشرين.

لكن العلاقات الأمريكية المكسيكية كانت لها فوائدها أيضًا. في مناسبات متعددة على مدار القرنين الماضيين ، أظهر شعب الولايات المتحدة والمكسيك أنهما قادران على العمل معًا من أجل تحسين كلا البلدين. يعتمد كلا البلدين على بعضهما البعض أكثر من أي شخص آخر لتحقيق الاستقرار والازدهار. للمضي قدمًا ، سيكون السؤال هو ما إذا كانت الولايات المتحدة والمكسيك ستكونان قادرتين على مواجهة تحدياتهما المشتركة - التنمية الاقتصادية ، والهجرة ، والعنف المتعلق بالمخدرات - من خلال إيجاد حلول تعاونية تلبي احتياجات البلدين. ستكون المكسيك دائمًا "قريبة جدًا من الولايات المتحدة" ، لكن هذا لا يجب أن يكون دائمًا أمرًا سيئًا لأي من البلدين.

مناقشة الأدب

يعد تاريخ العلاقات الأمريكية المكسيكية مجالًا مثيرًا ومتزايدًا. حتى وقت قريب ، تعاملت معظم الأعمال باللغة الإنجليزية حول هذا الموضوع من منظور الولايات المتحدة ، باستخدام مصادر أمريكية. ومع ذلك ، فإن هذا يتغير كجزء من تحرك عام في مجال التاريخ الدبلوماسي إلى نهج دولي متعدد الأرشفة يحتضن مجموعة واسعة من وجهات النظر. يبحث المؤرخون بشكل متزايد في الطرق المتعددة التي أثرت بها شعوب وحكومات البلدين على بعضها البعض وشكلت العلاقات الثنائية.

في الوقت الحاضر ، تميل الأدبيات المتعلقة بالعلاقات الأمريكية المكسيكية إلى الانقسام إلى فئتين: دراسات حالة مفصلة للغاية لقضايا أو لحظات محددة ترتكز على عمل أرشفي متين ، ولمحات عامة تركيبية تلتقط الصورة الكبيرة ولكنها تركز في بعض الأحيان بشكل أكبر على الحاضر من الماضي. يهيمن على الفئة الأخيرة عمل علماء السياسة والاجتماع ، الذين يعتمدون على البحث الذي أجراه المؤرخون في الفئة السابقة لتقديم حجج حول الأنماط العامة في العلاقات الأمريكية المكسيكية. 84 تتحسن جودة كلا النوعين من العمل بشكل مطرد وبدأت الفروق في التلاشي إلى حد ما ، حيث بدأ المؤرخون في البحث عن جذور بعض أكبر التحديات التي نواجهها اليوم ، في حين أن علماء السياسة والاجتماع يغامرون بدخول الأرشيف بشكل متكرر أكثر بقليل.

أصبحت الموضوعات المحددة للبحث حول العلاقات الأمريكية المكسيكية أكثر تنوعًا ، على الرغم من وجود بعض الموضوعات التقليدية التي لا تزال موضع اهتمام دائم. لطالما كانت الحرب الأمريكية المكسيكية في القرن التاسع عشر والثورة المكسيكية في أوائل العشرين من الموضوعات التي تهم المؤرخين ، ومع ذلك لا يزال الباحثون يجدون طرقًا لتقديم رؤى ووجهات نظر جديدة للتأثير على هذه الموضوعات "القديمة". 85 مؤرخًا يواصلون أيضًا القيام بعمل مثير للاهتمام ومبتكر في الجوانب العسكرية والدبلوماسية والاقتصادية للعلاقات الأمريكية المكسيكية ، مثل الاستثمار الأمريكي في المكسيك أو مشاركة المكسيك في الحروب العالمية. 86 بدأ التاريخ الاجتماعي والثقافي في الظهور ببطء أيضًا ، خاصة وأن الباحثين يتطلعون بشكل متزايد إلى ما وراء الجوانب الحكومية للعلاقات الدولية لدراسة قضايا مثل الهجرة والترفيه. 87 علاوة على ذلك ، بدأ المؤرخون يسألون كيف تؤثر السياقات الإقليمية أو العالمية على العلاقات الأمريكية المكسيكية ، والعكس صحيح. 88 إن العمل الأكثر إثارة حول العلاقات الأمريكية المكسيكية نجح في الجمع بين اثنين أو أكثر من هذه الأساليب - العسكرية والدبلوماسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعالمية - لتحليل الجوانب المتعددة للعلاقات الأمريكية المكسيكية.

المصادر الأولية

أنتجت حكومة الولايات المتحدة ومواطنيها العديد من المصادر الأولية حول العلاقات الأمريكية المكسيكية ، والتي يتم تخزينها في الولايات المتحدة. المجموعات الموجودة في دار المحفوظات الوطنية الأمريكية ومكتبة الكونجرس والمكتبات الرئاسية شاملة للغاية وتميل إلى التنظيم الجيد والفهرسة. ال العلاقات الخارجية للولايات المتحدة تعتبر الأحجام مصدرًا رائعًا وتوفر تغطية جيدة للمكسيك. تم رقمنة العديد من الصحف والكتب الأمريكية ويمكن الوصول إليها بسهولة عبر الإنترنت. تحتوي بعض مكتبات وأرشيفات الجامعات الأمريكية أيضًا على مجموعات قوية بشكل خاص من المصادر الأولية ، بما في ذلك مكتبة Nettie Lee Benson في جامعة تكساس ومكتبة Bancroft في جامعة كاليفورنيا ، بيركلي.

يصعب الوصول إلى المصادر المكسيكية ولكنها تستحق الجهد المبذول. حتى بدون مغادرة الولايات المتحدة ، من الممكن الحصول على ميكروفيلم لعدد قليل من أهم الصحف والمجلات المكسيكية من خلال الإعارة بين المكتبات. داخل المكسيك ، توجد أفضل مجموعات الصحف التاريخية في Hemeroteca Nacional في UNAM ، و Archivo General de la Nación (AGN) ، و Biblioteca Lerdo de Tejada في وسط مدينة مكسيكو سيتي. يحتوي AGN على مجموعة كبيرة من المصادر الأولية ، كما هو الحال مع أرشيف Secretaría de Relaciones Exteriores ، لكن لا يتم تنظيمها أو فهرستها جيدًا دائمًا. موظفو كل من هذين الأرشيفين على دراية كبيرة وحريصون على المساعدة ، ومع ذلك ، يمكن أن يخفف من إحباط التنظيم السيئ.


شاهد الفيديو: من هو جو بايدن الرئيس الجديد للولايات المتحدة الأمريكية 2020